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1、硕士专业学位论文论文题目行政约谈问题研究研究生姓名虞天一指导教师姓名黄学贤专业名称研究方向法律硕士（法学）行政法论文提交日期2014年4月2行政约谈问题研究中文摘要行政约谈问题研究中文摘要行政约谈作为时下解决行政监管领域难题的创新手段，被广泛运用到了行政管理的各个领域，并取得了显著的成效。通过概念、要素、运行、作用四个方面对行政约谈的内涵与外延进行分析，发现行政政约谈在实践中仍存在适用、效力、异化的问题及辩诉交易、反法治化的倾向，主要原因是立法位阶低、程序规范欠缺、配套机制不健全、执法人员认识不足。为了解决上
2、述问题，从理论上，把行政约谈界定为以动态方式实现行政目的并具有独立价值的“一般性制度”；并从实体法规制、程序法规制、救济途径选择三个方面提出行政约谈法治化建议，以期构建行政约谈法治化、规范化的基本框架。关键词：行政约谈困境制度法治化作者：虞天一指导老师：黄学贤教授AbstractTheResearchOfAdministrativeInterviewsProblemsTheResearchOfAdministrativeInterviewsProblemsAbstractNowadays,administra
3、tiveinterviewsasanewmethodtosolveproblemsinthefieldofadministrativeregulation,isappliedtoeachfieldoftheadministrativemanagement,andhasobtainedremarkableresults.Analysingtheintensionandextensionofadministrativeinterviewsthroughitsfouraspects:concept,elements
4、,operationandfunction,findingthatinpracticeadministrativeinterviewsstillhasproblems,suchas:applicable,efficacy,anddissimilation,andhastendencyofpleabargainingandgoingagainsttheruleoflaw,whichmainlybecauseofthelowstatusoflegislation,lackingprocedurestandard,
5、sicknesssupportingmechanism,lackofunderstandingbylaw-enforcementofficers.Inordertosolvetheproblemsabove,intheory,definingadministrativeinterviewsas‘generalsystem’whichdynamicallyrealizingadministrativepurposesandhasitsindependentvalue;Andpropoundingsuggesti
6、onstomakeadministrativeinterviewsundertheruleoflawfromthreeaspects:substantivelawregulation,procedurallawregulation,thereliefwaystochoose,inordertobuildabasicframeworkoflegalizationandstandardization.Keywords:AdministrativeInterviewsTroubleSystemTheRuleOfLa
7、wWrittenbyYuTianyiSupervisedbyProfessorHuangXuexian目录引言1一、一个案例引发的思考3（一）事实经过3（二）处理结果3（三）经验总结3（四）案例引发的思考4二、揭开行政约谈的面纱5（一）行政约谈的概念5（二）行政约谈的要素6（三）行政约谈的运作过程8（四）行政约谈的作用8三、行政约谈的主要适用领域及其成效分析11（一）行政约谈在实践中的主要适用领域11（二）行政约谈实施成效12四、行政约谈面临的困境分析15（一）目前行政约谈实践中存在的主要问题151．行政约谈
8、选择适用问题152．行政约谈的效力问题163．行政约谈异化问题17（二）行政约谈问题的不良倾向181．行政约谈的辩诉交易化倾向182．行政约谈的反法治化倾向19（三）存在问题的原因分析221．立法位阶低而混乱222．程序规范缺乏233．配套机制不健全244．法治基础薄弱，执法人员认识不足25五、行政约谈的理论定位26（一）学界既有理论定位及分析26（二）作为过程的行政约谈定位28六、行政约谈的法治化
