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1、对完善我国《个人所得税法》的思考2(E/7年11月第6期(第22卷,总第114期)法学论坛LegalForumNov.,2007No.6(Vo1.22,Ser.No.114)对完善我国《个人所得税法》的思考张龙(北京工商大学法学院,北京100037)摘要:随着中国社会经济的发展,个人所得税在调节个人收入,维护社会公平方面的重要意义将更加凸显.我国现行的《个人所得税法》存在的主要问题有:税制模式不能体现纳税人税负的公平合理;个人所得税的征收范围窄,不if,4于发挥税收的调节作用;费用扣除标准的设定不
2、合理;税率设定复杂显失公平;税收征管缺乏力度;全社会依法纳税的意识依然淡薄,纳税义务人故意隐瞒收入.其改进方案包括:选择合理的税制模式;拓宽个人所得税的征税范围,减少减免税项目;调整费用扣除标准;税率调整;加强税收源头控制,防止税款流失;加大对偷漏个人所得税行为的查处,打击力度,维护法律的严肃性.通过有针对性的改革,进一步修改,完善适合我国社会主义市场经济发展需求的科学的《个人所得税法》.关键词:个人所得税;税收起征点;税率;税制模式;税收公正中图分类号:D922.222文献标志码:A文章编号:1
3、009—8003(2007)06—0095—07Subject:DiscussionontheFurtherImprovementofourcountry'SIndividualIncomeTaxLawAuthor&unit:ZHANGLong(1awschoolofBeijingTechnologyandBusinessUniversity,Beijing100037,China)Abstract:AlongththedevelopmentofthesocialeconomyofChin
4、a.thesignificancesofIndividualIncomeTaxonadjustingtheindividualincomeandmaintainingsocialequalitystandsout.ThemajorproblemsofourcurrentIndividualIncomeTaxLawincludethefollowings:Thetaxsystemmodecannotreflecttaxpayers'equityandrationality;Thecollection
5、scopeofIndividualIncomeTaxistoonarrowtoplaythepartoftaxadjustmentfunctionbetter;Thetaxdeductionandtaxratearenotreasonable;Thetaxadministrationisshortofdynamics;Ourpeople'Ssensesofpayingtaxesinaccordancewiththelawaredim;andthetaxpayersconcealtheirincom
6、eonpurpose.Theauthorthinksthattheimprovementplanninginclude:Choosethereasonabletaxsystemmode;WidenthecollectionscopeofIndividualIncomeTaxandreducethereductionandl~inl'ssionitemsofIndividualIncomeTax;Adjustdeductionstandardandtaxrate;Strengthenthecontr
7、ollingofthetaxsource;Investigateandprosecutethebehaviorofevadingthetaxbetterandstickupfortheseriousnessoflaw.Accordingtothepointedimprovement,weshouldmodifyandperfectourcountry'SIndividualIncomeTaxLawtomeettheneedofthedevelopmentoursocialismmarketecon
8、omy.Keywords:individualincometax;taxthreshold;taxrate;taxsystemmode;taxequalization个人所得税是对个人(自然人)取得的各项应税所得征收的一种税,1799年始创于英国,目前世界上已有140多个国家开征了这一税种.据统计,目前世界各国个人所得税占税收总收入的平均比重为18%左右,个别发达国家达40%以上,而我国个人所得税开征时间较短,占税收总额比重也较低,"2001年,我国个人所得税为995.99亿元,但
