气候变化导致的全球治理制度竞争分析

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1、★精品文档★气候变化导致的全球治理制度竞争分析　　全球气候的变化带来的制度竞争想必大家都知道，今天给大家带来了气候变化导致的全球治理制度竞争分析，有需要的小伙伴一起来参考一下吧，希望能给大家带来帮助！　　一、问题的提出　　目前，关于气候变化全球治理的制度研究分为三种路径，即区域和国别制度研究、全球层面的制度研究、主要谈判方的制度倡议及其相互关系研究。　　第一，区域和国别制度研究。这一研究路径最突出的成果是对欧盟排放交易制度（ETS）的研究。比如，肖星宏等人认为ETS的特点是总量性、阶段性和开放性。与此相对，美国地方政府率先探索总量控制制度，但各州的参与程度不同，已基本形成区

2、域化的碳市场体系。刘华认为欧盟相对完备的气候变化治理体系为全球气候治理提供了一个可以参考的模板。国别减排制度的研究，对于探寻各国在全球气候谈判层面制度竞争的国内根源非常有启发，同时也为本文研究国内制度与国际制度竞争关系留出了空间。　　第二，全球层面的制度研究。这一研究路径的特色是着眼于各方的制度竞争如何塑造全球层面的气候变化治理制度。贝迪娜威特尼本（BettinaB.F.2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创21/21★精品文档★Wittneben）等人认为气候变化全球治理制度不仅包含行为体网络的共享观念和身份认同，还包括经济结构和政治过程提供的物质利益

3、，这些文化、经济和政治要素彼此均衡且相互强化。这种综合的视角证明任何制度都嵌入其所处的经济、政治和文化环境中，但其未深入探讨主要行为体内部制度的外溢如何影响全球层面的制度竞争。克里斯特卡尔森（ChristerKarlsson）等人从认知角度研究发现，气候变化全球治理不止一个领导者，由此会带来多种制度倡议的融合，这种制度竞争与妥协如何塑造转型中的气候变化全球治理制度是需要深入研究的。中国学者庄贵阳和周伟铎认为，气候变化全球治理制度在《巴黎协定》达成后发生了转型，主要是各方在长期气候治理目标、资金援助数量和坚持“共同但有区别的责任”原则三个关键问题上达成了共识，并分析了中国的作

4、用。但是达成妥协的原因是什么，各方哪些制度倡议在全球层面实现了融合，都是需要进一步研究的问题。　　第三，主要谈判方的制度倡议及其相互关系研究。比如，中美欧三边气候政策关系的特点就表现为“三方共处模式”，同时具有明显的竞争性、流动性和开放性。新兴大国与发达国家关于减排责任的分歧巨大。但是，巴西在2007年后也开始承认自身发展需要为当前的全球温室气体排放承担一定责任，南非则承诺在发达国家提供援助的前提下将承担一定责任。中国学者赵斌认为，新兴大国气候政治群体化的形成机制在于互动进程建构的“群我身份”，辅之以具体议题导向下的主体选择与该群体认同的契合。2016全新精品资料-全新公文

5、范文-全程指导写作–独家原创21/21★精品文档★该研究路径说明全球气候谈判的集团边界越来越模糊，主要谈判方都不会固守原来的群体身份，而会在谈判过程中将符合自身利益的制度设计最大程度植入气候变化全球治理制度建设中。　　综合目前的研究路径，本文认为，气候变化全球治理中的制度竞争是主要谈判方依据自身内部气候治理的制度设计（主要是排放交易制度），通过气候外交，就气候变化全球治理的减排目标、减排机制、责任认定和分摊、履约和审查机制等内容展开的相互竞争。埃特尔索林根（EtelSolingen）和乔舒亚麦尔奈特（JoshuaMalnight）提出了一种探讨全球治理、国内政治和区域治理关

6、系的研究路径，但只强调了全球治理对国内政治的作用，忽略了国内政治对全球治理的反作用。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创21/21★精品文档★本文认同他们将全球治理与国内政治结合起来的研究路径，但区别之处在于本文关注主要行为体内部制度对全球治理制度的塑造作用。具体而言，就是从主要谈判方的内部减排制度设计来考察气候变化全球治理的国际制度竞争。在案例的选取上，本文分别选取欧盟的排放交易制度、美国芝加哥排放交易制度和中国的国家排放交易制度来对三方进行比较。原因在于，碳排放交易制度是一种基于市场机制的减排制度设计，有充分的制度经济学理论和长期实践基础，是目前所

7、有减排制度中最能兼顾经济发展与碳减排的一种制度，因此成为最主要的减排制度。更为重要的是，排放交易制度集中体现了减排活动中国家与市场的关系，因此不同国家和机构的排放交易制度能够反映出其对政府与市场关系的认知，而这种认知会通过气候外交反映到它们对气候变化全球治理的制度设计中，成为相互竞争的观念和制度手段。所以，本文将尝试分析欧盟、美国和中国内部排放交易制度与它们争夺气候变化全球治理制度设计领导权之间的关系，以及联系这两者的中间变量气候外交。二、欧盟的总量控制与排放贸易制度及其气候外交　　欧盟内部减排制度的主体是排放交易