绝对收益与相对收益视角下的气候变化全球治理

《绝对收益与相对收益视角下的气候变化全球治理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、外交评论2011年第1期103绝对收益与相对收益视角下的气候变化全球治理康晓许丹摘要绝对收益和相对收益是国际关系理论中新现实主义与新自由主义争论的核心问题，但实际上二者具有对立统一的关系，并有利于研究者观察现实国际政治中的利益纷争。气候变化作为一项全球议题，既能够为参与治理者带来生态和经济上的绝对收益，但也存在相对收益的分配难题。特别是当前的气候变化全球治理恰逢冷战结束以来最为深刻的国际格局转型时期，其中相对收益问题也被格外放大。由于两种收益的对立统一性，这种矛盾并没有导致气候变化全球治理绝对收益的

2、彻底丧失，而只是在多轮复杂博弈中缓慢地实现。关键词绝对收益相对收益气候变化全球治理气候变化是典型的全球性问题，需要全球治理加以解决。但自从《京都议定书》为发达国家设定约束性温室气体减排指标开始，气候变化就不再是一个环境问题，甚至不是普通政治问题，而是具有深远影响的国际战略问题。由于近年新兴市场经济国家的群体性崛起，同时伴随百年不遇的全球金融危机，当前气候变化全球治理正值冷战结束以来国际格局变化最为深刻的时期，其战略含义也大为增强。归根到底，气候变化全球治理中的纷争与合作还是源于国际政治中绝对收益与相

3、对收益的矛盾。国际社会对绝对收益的关注促进了国际气候机制的建立与发展，但相对收益的分歧又使气候变化全球治理举步维艰。由于和国际格局转型期重叠，当前气候变化全球治理的相对收益集中表现在为温室气体排放大国设定约束性中期减排指标和发达国家向发展中国家转让低碳技术两大问题上。但绝对收益与相对收益本身具有对立统一关系，这决定了气候变化全球治理的绝对收益只能在其相对收益的博*康晓，中国人民大学国际关系学院2008级博士研究生;许丹，中国人民大学国际关系学院2007级本科生。(北京100872)104外交评论20

4、11年第1期弈中实现，这也正是为什么国际气候谈判面对重重困难却依然能延续至今，并且减少温室气体排放成了一项普遍接受的全球治理规范。因此，本文将首先从理论上探讨绝对收益和相对收益的对立统一关系，然后以此为视角探寻气候变化全球治理中具体的绝对收益与相对收益及其内在联系。一、全球治理中的绝对收益与相对收益冷战后全球性问题扩散凸显了全球治理的重要作用，但更深远的含义体现于其对后冷战时代国际秩序的塑造上。在詹姆斯·罗森瑙看来，“治理就是秩序加意愿。全球秩序就是由世界政治不同时期的各种常规协议构成”，①因此秩序

5、可以基于民族国家政府权威的下降和非国家行为体地位的上升而发展。但克里斯托弗·希尔认为，非国家行为体与民族国家之间其实包括三种基本关系模式，即讨价还价、相互竞争和超越，其性质“取决于对政治经济、安全和认同的相对重要性的价值判断”。②实际上，当涉及核心国家利益时，非国家行为体往往是国家政府实现利益的工具。由于缺乏足够的治理能力，非国家行为体在全球治理过程中大多也只是发出倡议和执行政策而已。一个典型例证是2008年金融危机之所以具有较好的治理效果，主要是因为各大国中央政府能迅速向市场注入十多万亿美元的流动

6、性，这是任何一个国际组织、NGO甚至地方政府都不具备的能力。所以，后冷战时代的所谓全球秩序本质上还是赫德利·布尔所说的国际秩序，正如科林·格雷极富历史智慧的论断所言，“无论人类用星空还是卫星定位，或是用烟雾还是飞船通信，都无法改变战略的永恒本质。”③全球化带来了全球治理，但无法改变国际政治无政府状态下的竞争本质。在国际格局转型的关键时刻，这一本质体现得更加明显，这决定了虽然全球治理的目的是共赢，手段是合作，但仍无法摆脱民族国家关系中绝对收益与相对收益矛盾的困扰，这一矛盾也成为理解全球治理的重要视角。

7、绝对收益与相对收益争论的核心问题是无政府状态下能否实现国际合作。绝对收益的理论假设是，由于无政府状态下各国开展国际合作比不合作收益更多，即带来绝对收益的增长，因此他们更倾向于合作。尽管无政府状态会导致“囚徒困境”，但重复博弈的互惠战略可以减少信息不确定性而促进合作。④在此基础上，罗①JamesN．Rosennau，“Governance，Order，andChangeinWorldPolitics”，inJamesN．RosennauandErnst-OttoCzempiel，eds．，Govern

8、ancewithoutGovernment:OrderandChangeinWorldPolitics，Cambridge:CambridgeUni-versityPress，1992，p．5．②ChristopherHill，TheChangingPoliticsofForeignPolicy，NewYork:PalgraveMacmillan，2003，p．208．③ColinGray，“ClausewitzRules，OK?TheFutureIsthePast-