对在刑事诉讼过程中建立受害人救济机制的思考

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1、对在刑事诉讼过程中建立受害人救济机制的思考9对在刑事诉讼过程中建立受害人救济机制的思考9对在刑事诉讼过程中建立受害人救济机制的思考9　　犯罪是一种复杂的社会现象，犯罪行为不但具有刑事违法性，还具有严重的社会危害性，不但破坏了社会秩序和经济秩序，侵犯了受国家法律保护的合法权利，还直接使人民群众的人身、财产受到损害。　　目前，我国刑事案件受害人（以下简称受害人）法律上的救济途径或者说是公力救济途径主要是通过诉讼（刑事附带民事诉讼和单独就民事赔偿提起民事诉讼），而通过走现有的公力救济途径，受害人可能获得赔偿的时间大多是在诉后。虽然也有在侦查阶段和诉讼过

2、程中通过同犯罪行为人进行民事部分的调解与和解等方式，获得以给付金钱为形式的赔偿，但是根据司法实践，在诉前和诉中通过当事人自行协商以及经有关机关进行调解而解决民事部分赔偿问题的只占极少数。　　本文拟就从当前我国受害人救济途径存在的缺陷，结合我们在实际工作中进行的一些探索、尝试和面临的问题，对在诉讼过程中建立受害人救济机制（或受害人补偿制度）略抒一孔之见。　　一、我国现有受害人公力救济途径存在的缺陷　　受害人在受到犯罪行为侵害以后，按照我国现有的法律规定，通过寻求公力救济的方式来保护自己的权利只有很少的几种，并且缺乏及时性和有效性。　　（一）诉求途径

3、单一　　我国刑事诉讼法第77条规定：“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。”也可以根据民法通则第119条的规定“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。”通过单独提起民事诉讼，来请求获得以给付金钱为形式的赔偿。　　可见，法律规定的救济途径仅有两条，现有的对受害人的救济途径过于单一。　　（二）救济手段缺乏有效性　　在司法实践中，常常遇到受害人通过现有公力救济途径而实际上无法获得赔偿的情况。　　一

4、是在很多刑事案件中，由于被告人确实没有赔偿能力赔偿其犯罪行为给被害人造成的物质损失的情况。尤其是在流动闲散人员犯罪中，绝大多数是自然犯，主要表现为侵犯公民财产权利、人身权利的犯罪，由于流动闲散人员一般都没有经济能力，不可能及时给被害人做出赔偿，因此赔偿到位率非常低。特别是暴力型的犯罪人，不但文化素质低，职业能力差，经济条件更差，根本不可能有能力进行赔偿。　　二是大多数被告人不会自觉履行法院判决，在司法实践中，可以发现存在“侵害越大越难补偿”的悖本文来源：文秘站9http://www.cnwmz.com反规律。如果是轻微一点的刑事案件，如盗窃、轻伤

5、等案件，被告人还可能会考虑到积极赔偿能够作为从轻、减轻处罚的酌定情节，往往会积极赔偿。而与此相反，越是重大案件，比如故意杀人案件，由于被告知道就算赔偿了也难逃一死，干脆什么都不赔。因此，即使原告申请强制执行，但原告提供不出被告的可执行财产，基本上都执行不下去，最终受害人依然是一无所获。　　三是按照现有的公力救济途径，整个诉讼过程要花费当事人大量精力和钱财，而且单是走完这些诉讼程序都需要一段较长的时间，不少当事人都耗不起，大部分都忍气吞声不了了之。因此，那些因为势单力薄的受害人通常得不到实际的赔偿。即使是时间、精力、钱财都非常充裕而且韧性很强的受害

6、人，“顽强”地坚持到底，最终获得了赔付，而同上述为得到最终赔付所花费的各种成本相比较，往往得不偿失。　　虽然还有一个中国特色的信访制度，受害人在寻求完上述两种公力救济途径或者某一个救济途径后得不到及时有效的赔偿时还可以信访，特别是上访，但是根据信访部门公布的数据表明，所有信访案件最终得到解决的也不是很理想。　　（三）现有的救济机制不完善造成的不良社会后果　　由于目前这种诉后救济具有单一性，缺乏及时性和有效性，而在不少刑事案件中，有些被害人及其家庭因治疗伤病花费大、被致残丧失独立生活能力，甚至是死亡等情况而造成生活极度艰难。很多受害者是家中唯一的劳

7、动力和经济来源，一人受害往往让全家绝望，因此陷入困境。　　还有相当多的受害人，因为得不到及时、有效地赔偿，从而再次承受由于司法尴尬所产生的“二次伤害”。而被害人大多是家庭的主要劳动力，损害行为的发生，受害的后果便是一个家庭，这种9“人财两空”结果，又使他们成为新的社会不稳定人群，例如在受害人得不到及时赔偿时，往往会四处申诉、上访，甚至产生报复的心理，采取“同态复仇”、“血亲复仇”的野蛮方式去发泄心中的不满，制造出更多的刑事犯罪，形成冤冤相报的恶性循环。　　如我院办理的孙某某故意伤害案中，该案被害人江某某曾经将犯罪嫌疑人孙某某打成轻伤，后因为赔偿不

8、到位，引起孙某某内心的不满和愤恨，终于导致了更大的矛盾出现，后将江某某打成重伤。现二人均因涉嫌故意伤害被批捕。　　显然，这样的现象与构建