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1、发挥行业工会作用民主管理发挥行业工会作用积极推进集体协商TradeUnionsShouldPlayanActiveRoleinPromotingtheCollectiveNegotiations集体协商机制是协调劳动关系的内在要求,是健全和完善企业利益分配机制的关键环节,也是工会维护职工经济权益职能的重要组成部分.近年来,杨浦区总工会以行业工会为平台,会同区人力资源和社会保障局等有关部门,通过专职工会干部推动工资集体协商,为提升职工收入,推动职工收入持续改善发挥了工会的特殊作用.一,创新体制机制,形成合力推进工作新格局杨浦区现有企业工会组织1
2、300多家,覆盖企业4950家.建会企业中,非公企业占97%,会员占89%.非公企业职工已成为杨浦工会的主要服务对象.如何推动非公企业开展工资集体协商也成为杨浦区工会的重要工作.1,整合区域资源,形成组织合力区委高度重视一线职工尤其是非公企业职工的收入提高,专门召开会议听取工作汇报.区政府把集体协商工作纳入"民生工程"总体部署,自2008年起连续三年下发关于就业保障工作考核指标分解和考核统计等事项32工会理论鲤在苎塑的通知,对各系统,街道(镇)下达指标,强化有关部门责任.区三方联席会议形成集体协商推进机制,区人保局负责政策指导,协调服务和有关
3、协议的审查备案工作;区总工会重点抓宣传发动,开展要约行动,组织培训,指导具体工作;区企联加强对企业方的指导,协调和服务,督促企业开展工资协商.同时,街道党工委,办事处专门落实力量推动集体协商工作.全区上下形成合力,共同推进工资集体协商工作.2,实施体制改革,创建有效载体根据全国总工会"双措并举,二次覆盖"要求,结合杨浦实际,杨浦区总工会提出了"行业工会建在地区上"的工作目标,即在企业工会基础上,按照行业相同(相近)原则,建立隶属于地区总工会的行业工会,在地区(街道,镇)形成总工会,行业工会,企业工会三级管理体制.2009年7月,杨浦区总工会先
4、在定海,五角场两个街道进行试点,半年试点取得了预期成效;12月,召开了"贯彻十七届四中全会精神,加强地区行业工会建设大会",总结推广试点单位做法.区委办转发了区总工会关于加强地区行业工会0杨浦区总工会联合会建设的试行意见.2010年上半年,地区行业工会按计划全部建成,共建立了55个地区行业工会联合会,覆盖非公企业4554家,会员11万.区总工会面向社会公开招聘专职工会干部,并经选举由他们担任地区行业工会主席.3,落实监督责4-2,建立长效机制杨浦区总工会与区人保局建立了联合监察机制,双方联手对企业有关劳动法律法规的执行情况进行检查,将企业履行
5、集体合同和工资协议的情况纳入重点监察内容,将集体合同履约监督从随机抽查向日常检查转变,逐渐形成常态化,制度化工作机制.同时,推动基层工会建立职工代表巡视制,把职工组织起来督查工资集体协议的落实情况;推动基层工会建立健全劳动争议调解制度,将集体合同和工资集体协议作为调解劳动争议的重要依据,指导和督促企业通过自我调节,及时化解矛盾.二,探索协商模式,提高集体协商质量和水平入点1,加强调研,把握好三个切一是把制定行业劳动定额标准作为切入点.针x,l有的企业计件工资单价偏低造成职工收入低的状况,对不同规模企业主要生产工序的工时工价重新进行测算核定,按
6、照大多数职工能完成的标准制定"行业工时最低限额标准".二是把确定行业工资标准作为切入点.我们制定了行业"三条线":即高于全市最低工资标准的最低保障线,劳动力市场指导价中档水平的岗位工资标准线和年度工资增长线,并帮助起草集体合同,工资集体协议初稿,使每个类别的工资"三条线"标准更加细化,量化.三是把建立行业工会主席分类指导企业作为切入点.由专职工会干部分类指导企业开展工资集体协商,较好地帮助企业解决了劳资双方"谈不拢"的难题.2,加强指导,规范好"三个三"协商机制我们重新修订了杨浦区行业工资集体协议,集体合同的范本等文件,以中小企业为对象,明确
7、了"三个三"工作重点:一是注重三个原则,即注重实事求是原则,双向维护原则和循序渐进原则;二是把好三个关口,即把握好推荐代表关,协商谈判关和签约备案关;三是规范三个程序,即规范好要约程序,职代会程序和公示程序.3,加强培训,实行专职化与专业化相结合为解决工会干部"不敢谈,不会谈"状况,区总工会组织80名工会干部专程前往北京工会干民主管理部学院举办杨浦工会干部培训班,邀请全总有关部门领导和中国劳动关系学院的专家教授授课,增强工会工作的责任感,使命感.同时,我们重视日常培训和现场教学相结合,努力培养一批熟悉法律,法规,政策和分配理论,拥有相关实践能
8、力的专职工会干部.我们也建立了杨浦工会集体协商专家顾问团,聘请了8位熟悉劳动法,企业经营管理和薪资分配的专家担任顾问团成员,通过他们的专业指导,进一步提升工资集体协
