中原油田招标管理办法

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1、文件中国石化集团中原石油勘探局中国石化中原油田分公司中油局企管〔2014〕16号中原石油勘探局中原油田分公司关于印发《中原油田招标管理办法》的通知油田所属各单位、机关处（部）室：现将《中原油田招标管理办法》印发给你们，请认真执行。勘探局分公司—3—2014年1月27日—3—企业制度－执行类制度名称中原油田招标管理办法制度编号/制度文号中油局企管〔2014〕16号制度版本2主办部门企业管理处所属业务类别油气勘探与开发/油气勘探开发会签部门勘探管理部、开发管理部、油气技术管理部、天然气管理部、安全环保处、技术监督处、装备处、生产管理处、科技部、财务处(部)、局长(总经理)办公室、人力资源处、社会化

2、服务管理办公室、基建处、物资供应处监督检查者企业管理处审核部门信息中心、法律事务处、企业管理处解释权归属企业管理处签发日期2014年1月27日废止说明原《中原油田招标管理办法》（中油局企管〔2011〕215号）同时废止。生效日期2014年1月27日制定目的加强中原油田招标投标管理，建立规范管理长效机制,防范招标风险，确保降低投入，提高效能。制定依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中国石油化工股份有限公司油田勘探开发工程技术服务项目招标投标管理规定》（石化股份油〔2010〕496号）。适用范围油田所属各单位、机关处（部）室。约束对象油田所属单位开展的招标管理

3、活动。涉及的相关制度《关于规范支持改制企业的实施意见》（中油局企管〔2012〕347号）、《中原油田市场准入管理办法》（中油局企管〔2012〕235号）业务类别/所属层级/—3—1基本要求1.1管理目标建立规范管理机制，加强招标管理，防范招标风险，降低生产成本，提高管理效能和经济效益。1.2管理原则两级市场、归口管理、分级负责，“审、批、查”分离、责任明晰。招标单位负责“审”，“谁招标、谁自审、谁负责”；专业市场招标管理办公室负责“批”，“谁批准、谁签字、谁负责”；招标办、纪委监察、审计部门负责“查”，“谁管理、谁检查、谁负责”。各级责任人要按照权责对等原则开展好相关工作。1.3招标主体勘探局

4、、分公司分别是中国石化授权的合法招标人。油田相关专业处（部）室和单位是油田授权的代理招标人，组织招标活动。1.4招标范围1.4.1国家及中国石化集团公司、中国石化股份公司(以下称中国石化)规定的招标项目。1.4.2油田实行招标目录制，列入招标目录（从油田局域网企业管理处网站自行下载）的项目主要包括三大类：A.工程建设项目。按《中国石化建设工程招标投标管理规定》及《中原油田工程建设项目招标投标管理办法》执行。B.物资采购项目。按《物资采购招标实施细则》执行。C.生产服务类项目。计划（预算）金额10万元及以上除油田勘探开发工程技术服务、—16—工程建设、物资采购以外的，与油田生产经营相关的技术（劳

5、务）服务类项目。1.5招标方式1.5.1公开招标，是指招标单位以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标。1.5.2邀请招标，是指招标单位以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。1.6有下列情形之一的，可以不招标，必须履行专业部门审批手续（附件10.5），做好备案登记。1.6.1涉及油田商业秘密、抢险救灾以及生产应急的项目。1.6.2需要采用不可替代的专利或者专用技术的项目。1.6.3国家及中国石化、油田规定的其他特殊情形。2职责分工2.1油田成立招标管理领导小组（以下称领导小组）。领导小组组长由油田主要领导担任，班子其他成员担任副组长，成员由业务相关的副总师及相关处（部）室

6、负责人组成。主要职责：审定油田招标管理办法；研究处理招标投标过程中违规行为，决定油田招标管理重大事项。2.2领导小组下设办公室，办公室设在企业管理处（招标管理办公室，以下称招标办），主要职责：负责油田招标管理制度体系建设，对油田招标管理工作进行管控和评价；负责对专业市场招标管理办公室、各单位的交易项目进行备案统计，上报相关报表和资料；负责培训招标业务人员，与人力资源管理部门共同考核鉴定、发放资格证书；总结、交流招标工作经验。—16—2.3根据机关部门管理职能，在相关处（部）室设立专业市场招标管理办公室，主要职责：负责制定本专业市场招标实施细则和招标目录；对本专业市场招标活动进行日常管理，承担管

7、理责任；负责对本专业市场谈判项目进行审批，承担审批责任；建立本系统专家评委资源库；负责向招标办报送月度本部门交易项目统计报表，对专业市场招标率负责；协助招标办汇总、整理要求上报的相关资料；负责做好专业市场招标运行情况分析，解决存在问题(职责分工见附件10.1)。2.4油田所属单位设立与招标办业务对口的招标管理岗，主要职责：负责制定本单位招标实施细则及日常招标管理和项目谈判工作；负责建立和管理本单位