保定地区“新农合”问题研究

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1、摘要保定地区“新农合”问题研究摘要随着我国经济与社会的不断发展，越来越多的人开始认识到，“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题。而医疗问题也是当今社会最受关注的问题之一。新型农村合作医疗（简称“新农合”）为解决“三农”和医疗问题的提供了一个解决模版。新农合是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。新农合实施至今已十年有余，随在不断完善，但仍然存在诸多问题。此次研究放眼于全国，聚焦在河北，着眼在保定，从我国新农合实施的背景和发展历程入手，通过对

2、保定地区新农合实施状况的分析，重点研究保定地区新农合实施过程中存在的问题，并据此提出针对性的建议和意见。关键词：新农合，保定地区，问题财经学院财政金融系I摘要财经学院财政金融系IAbstractTheStudyofNRCMSatBaoDingCityAbstractWiththedevelopmentofeconomyandsocietyofourcountry,moreandmorepeoplehaverealizedthatthethreeagriculture-relatedissuesisthefundamental

3、problemconcerningtheoverallimportanceofthepartyandthecountry.Andhealthcareproblemsisalsooneofthemostpressingquestionsincurrentsociety.Newruralcooperativemedicalsystem(hereinafterreferredtoasNRCMS)hasprovidedatemplateforsolvingthethreeagriculture-relatedissuesandhea

4、lthcareproblems.TheNRCMSisaninterdependentmedicalinsurancesystemestablishedbythefarmersofourcountry,whichhasplayedanimportantroleinguaranteeingfarmerstoaccesstobasichealthservicesandrelievingfarmers’pressurebroughtaboutbyillness-relatedpoverty.Ithasbeentenyearssinc

5、etheimplementofthenewruralcooperativemedicalsystem.Althoughithasbeenconstantlyimproving,ithasexistedmanyproblems.ThisresearchtakesalookatthewholecountryandfocusesonHeBeiProvinceandeyesatBaoDingCity.Ithasstartedwiththebackgroundandthedevelopmentoftheimplementofthene

6、wruralcooperativemedicalsystem.AndbyanalyzingtheimplementconditionofthenewruralcooperativemedicalsystemoftheBaoDingcity,itmainlystudiesattheproblemsexistingintheprocessofimplementandputsforwardpertinentsuggestionsandcomments.Keywords:TheNRCMStheBaoDingCityissues财经学

7、院财政金融系III目录目录1绪论11.1研究的背景与意义11.1.1研究背景11.1.2研究意义11.2研究的方法及重点和难点21.2.1研究的方法21.2.2研究的重点和难点22“新农合”实施的背景32.1农村合作医疗的发展历程32.2“新农合”在全国范围内实施的基本状况32.3保定地区“新农合”实施状况及成效42.3.1保定地区“新农合”覆盖范围42.3.2保定地区“新农合”参合率42.3.3保定地区“新农合”筹资标准43保定地区“新农合”实施过程中的问题及困境63.1保定地区“新农合”实施过程中存在的问题63.1.1异

8、地结算困难63.1.2筹资中存在的问题73.1.3“新农合”实施过程中的信息不对称73.1.4定点医疗机构中存在的问题83.1.5相关的法律法规和制度有待完善83.2保定地区“新农合”实施过程中存在问题的原因分析93.2.1“新农合”的宣传力度不够93.2.1利益的驱使94解决保定地区“新