新农合运行中出现的问题及对策研究

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1、分类号密级：密级“UDC新农密级：合”运行中出现的硕士学位论文问题及对策研“新农合”运行中出现的问题及对策研究究作者姓名：李长健西学科、专业：马克思主义中国化研究华大学号：212010030503017学硕指导教师：汤子琼士学完成日期：2013年5月位论文ClassifiedIndex:UDC:密级：XihuaUniversityMasterDegreeDissertationPromotingthe“analysisandCountermeasuresofexistingproblemsinthedevelopmentofnewruralcooperativemedica

2、lsystem”Candidate:LiChangjianMajor:StudyonChinalizationofMarxzismStudentID:212010030503017Supervisor:Prof.TangZiqiongJanuary,2010西华大学学位论文独创性声明作者郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用内容和致谢的地方外，本论文不包含其他个人或集体已经发表的研究成果，也不包含其他已申请学位或其他用途使用过的成果。与我一同工作的同志对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。若

3、有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。学位论文作者签名：指导教师签名：日期：日期西华大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，在校攻读学位期间论文工作的知识产权属于西华大学，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，西华大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。(保密的论文在解密后遵守此规定)学位论文作者签名：指导教师签名：日期：日期摘要植根于集体经济的传统农村合作医疗制度曾经在很长一段历史时期内给广大农村地区的医疗卫生服务提

4、供了很好的制度保障，为解决农村居民的看病就医问题提供了一个很好的选择。可以说传统农村合作医疗制度所衍生的县乡村农村三级医疗服务网络曾经给予广大农民群体的健康水平以极大的保障。但随着我国经济体制改革的推进，尤其是农村经济体制改革工作的开展，传统的农村合作医疗制度渐渐失去了以往得以发展壮大所依赖的经济基础和组织基础。新型农村合作医疗制度兴建前的十多年间，广大农村地区的医疗卫生工作步履维艰，农民的医疗保障问题突兀空前。当此之时，党和国家领导人以马克思主义的发展观和公平思想为基础，积极贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，在不断进行的中国特色社会主义建设实践中，在不断吸取国内外农村

5、医疗保障制度建设经验的基础上，高瞻远瞩，适时的提出了建立新型农村合作医疗制度的目标。可以说今天的新型农村合作医疗制度的产生是我们不断推进中国化的马克思主义理论的实践的产物，是我们不断坚持推进社会主义市场经济体制改革的必然结果，也是我们党坚持科学发展观，统筹城乡基本公共服务的必然要求。随着我国社会主义经济体制改革的深入，经济增长方式也在逐渐转型，我国的政府的职能也在寻求转变。党的十八大报告也提出，要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。新农村合作医疗制度的建设突出了政府责任

6、，集中体现了我党和国家建立“以公共财政支出为导向，向全社会提供公共产品和服务，关注普通老百姓的利益需求和愿望”的服务型政府的决心。三农问题是改革开放30多年来党和国家面临的最棘手也最重要的问题，而其中的农民问题又是“三农”之中的重中之重。而当前农民的医疗保障问题毫无疑问是农民最关心最迫切需要解决的问题。所以解决好农民的医疗保障问题关乎三农问题的解决。农民的健康水平得以保障，才能有更大的精力投入到新农村的建设当中。新农村的建设发展不断推进才能更好地促进农村地区的稳定与和谐，才能更好地实现国家统筹城乡发展的目标，进而实现构建社会主义和谐社会的目标。习近平主席多次提到的“中国梦”

7、，无不贯穿了“多谋民生之利多解民生之忧”、“让每个人都享有人生出彩的机会”的思想。新农合的兴建正是我们的“中国梦”的最佳体现。它不仅是党和国家为民解忧的重要举措，更是让普通百姓都病有所医的重要重要保证。从2002年国家正式提出要建设新农合制度到现在，新农合的建设已经取得了巨大的成就。全国新农合的参合率在2011年已经达到95%以上，参合人数已达到8亿以上。I广大农村地区的医疗环境得到了极大地改善。农民群众最关心的看病难、看病贵问题也有一定程度的缓解。因病致贫、因病返贫的现象正在逐渐减少。可是新农合的发展也不是一帆风