我国弹性退休制度可行性研究

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1、我国教师弹性退休制度可行性研究【摘要】我国的法定退休年龄是在50年代制定的。近50年来，我国的社会经济生活发生了巨大的变化，但退休年龄制度却几乎一成不变。八十年代中期以来，我国开始进行社会养老保险制度的改革，虽然改革本身至今仍未涉及退休年龄等问题，但是政府、学校不少改革措施在有意无意中支持了提前退休的行为，产生诸多负面影响。目前，我国教师法定退休年龄偏低，职工缴费年限偏短，而领取养老金的年限偏长，伴随着人口老龄化压力的增大和我国人口的平均预期寿命的延长，我国养老保险的支出负担将会越来越重，退休年龄制度的改革势在必行。

2、从我国法定退休年龄的现状出发，分析我国教师现行法定退休年龄制度存在的问题以及试行弹性退休制度的可行性。【关键词】教师；弹性退休制度；可行性一．弹性退休制度的内涵本文论述的弹性退休制度是指现有法定退休年龄可变的情况下，同时充分考虑到劳动者自身身体状况的特殊性，从退休年龄弹性化角度给予面临即将退休的劳动者充分的选择权，使劳动者有选择退出或继续留在劳动力市场的弹性空间，当劳动者本人感到自身状况理想时，可以由其自己选择继续在职工作，从而延长其退休年龄，延迟享受养老保险待遇；反之，则选择退休，享受养老保险待遇。总之：弹性退休制

3、度是指对于劳动者提前或推迟退休有相应的选择性激励制度。二．我国弹性退休制度的现状分析我国的法定退休年龄是20世纪50年代制定的。法定的退休年龄是国家法律、法规规定的，解除劳动者劳动义务，开始享受养老保险待遇的年龄界限。我国法定退休年龄为男性60周岁(不分干部还是工人)，女性干部55周岁，女性工人50周岁，对特殊工种职工退休又放宽五年期限。这些规定是根据我国建国初期社会经济发展状况和我国人口平均寿命制定的，当时全国人口平均寿命只有50多岁，而现在我国的社会经济发展状况已经发生了很大的变化，人均寿命也提高到了72岁。我国

4、人口平均预期寿命的大幅增加意味着老龄化社会即将到来，这也将会导致老人退休后养老金的支付压力会越来越大，国家财政负担加重。建国以来，我国多次进行教育体制改革，教育学制改革，教育课程改革，但从来没有进行过教师退休年龄制度的改革--女教师在50至55岁之间，男教师在55至60岁之间。教师的工作性质是体力与脑力结合的综合性工作，长期从事这项工作会使声带、肺腑、眼睛、腰、腿、脑等器官出现较早的疲劳和损伤，年龄超过50岁，很多人已经出现病症，多数已是带病工作。同时，也有很多教师在退休年龄时，身体还是很硬朗的，还是很想在教师这个神

5、圣的职位上成为燃尽的蜡烛。三．我国教师现行法定退休制度存在的问题1.退休年龄缺乏弹性我国现行退休政策规定的法定退休年龄为男性60周岁，女性55周岁，特殊工种职工退休可提前到50岁。随着我国社会经济的快速发展，人均预期寿命已经从1949年的50岁提高到了现在72岁。有的老师在退休年龄时，身体状况没有多大问题，仍想继续工作；而一部分老师在还没到退休年龄，身体状况却日益下降。但他们都不得不在法定退休年龄时，按法律办事。我国目前推行“一刀切”的退休政策，已经无法满足现代快速发展的知识经济时代的需要。因为现有的法定退休年龄并未

6、充分考虑到那些高级知识分子的受教育年限，现在受教育的年限很长，等到博士毕业当老师也已属于大龄，他们工作的时间也就缩短了，如果按照现在的法定退休年龄，他们最多也只能工作30年就要退休了，可是那时他们还有很多的精力投入到工作中，这在很大程度上造成了人力资源的巨大浪费。2.退休年龄的性别差异       目前由退休年龄的性别差异也产生了很多问题。据统计，女性的人均预期寿命高于男性，在退休年龄上就不该于男性相差那么多。应当说，让女性提前退休的初衷是为了体现对妇女的特殊照顾。然而，随着时代的发展，这项旨在保护女性的政策已于现实

7、渐行渐远，不仅没有讨得女性欢心，反而饱受女性非议，被认为是“歧视女性”的政策。这是因为，随着妇女家庭负担的减轻和受教育水平的提升，女性职业化程度提高，同时，女性的社会地位也越来越重要，现代女性可以和男性承担相同的社会经济责任，法定退休年龄的性别差异体现了对女性的不公平，所以现行政策应该对男女法定退休年龄进行适当的调整。3.退休养老保险阻碍了高校自身的改革与发展自1955年机关事业单位退休养老制度建立以来，国务院对机关事业单位退休人员养老待遇进行了多次调整。2006年国务院印发《关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等

8、问题的实施办法》，规定2006年7月1日后离退休的人员，在养老保险制度建立前，暂按下列办法计发退休费：事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90％计发；工作年限满30年不满35年的，按85％计发；工作年限满20年不满30年的，按80％计发。退休费的计发基数为本人离退休当月的职