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1、弹性退休制度：退休制度的改革 随着我国人口平均预期寿命的不断增长以及人口老龄化现象的日益加重我国的社会保障体系尤其是社会养老保险制度在运行过程中面临着日益严峻的挑战,究其原因在于制度设计上未调整好权利与义务的对应关系,而退休年龄是调整这一对应关系的关键点,为此改革现行的法定退休年龄制度实行张弛有力的弹性退休制将逐渐提上议事日程 弹性退休制西方国家实行的一种退休制度即z府规定一个退休年龄段区间(比如60岁到65岁)员工可以根据自身的情况在这个年龄段选择合适的时间点办理退休手续领取养老金因为养老保险
2、缴纳的时间越长缴纳的资金越多退休的时候领取的退休金就越高所以一般不会有人选择提早退休的实行弹性退休制度实际上也是在鼓励推延退休但是,推延退休面临的主要障碍是此措施与现在国内就业紧张状况之间的矛盾 年9月10日法国议会众议院投票表决同意将其现行的法定退休年龄由60岁提高至62岁而退休者要想获得100%的退休金则必须年满67岁退休而不论缴费期长短此消息引发国内民众不满该新闻一度成为世界媒体关注的焦点年10月1日起上海也正式实施柔性延迟办理申领基本养老金手续该政策一出台社会各界对此高度关注 我国是否要
3、延长退休年龄?持赞成意见的人认为随着我国人口平均预期寿命大幅提高不合时宜的退休制度得跟得上时代变化亟需从新调整尽快实行延迟退休制以减轻“白色浪潮”(名词释义白色浪潮也叫白发的浪潮、银色的浪潮、银发的浪潮用来形容人口老龄化过程对社会经济发展的冲击和影响国际上对人口老龄化有一个标准即如果一个国家人口结构中65岁以上的老年人口比重达到7%)对社会养老的压力有专家指出到2035年我国将面临2名纳税人供养1名养老金领取者的情况这种情况被称为“老龄社会峰值点”欧美国家均提前30到35年制定养老战略因此鉴于我国人口寿命延
4、长的实际情况和养老保险基金压力应当延迟退休年龄持反对意见的以一线工人和高校毕业生居多这是因为一线工人大多体力消耗大在职时收入水平偏低且不是很稳定退休后则可以获得稳定的养老金收入而年轻人则表示近年来就业压力又成为走出校门的学子身上的一座沉重大山如果再延迟退休年龄工作就更难找了还有网友反映年中国人的平均寿命为73岁假若将退休年龄推迟到65岁的话那么平均下来就只能拿8年的养老金而此前已经交了几十年的养老金因此也让许多人大呼不公平 “公说公有理婆说婆有理”面对这场退休年龄之辩看来延迟退休并非是应对老龄化的唯一
5、良药更不可能以“一刀切”的方式推行我国的法定年龄退休制度如何难以支撑多变的社会养老情况?我国的退休制度能否像发展经济一样走市场化和z府宏观调控和谐发展的新路子?弹性退休又会为国民带来些利与弊?快速发展的中国是否应另辟蹊径?“以人为本”的理念能否在社会保障领域真正践行?这都是我们值得思索的问题 目前我国法定的退休年龄是男职工年满60周岁女干部年满55周岁女工人年满50周岁从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工男性年满55周岁、女性年满45周岁退休职工只要达
6、到法定退休年龄即可享受退休待遇 已经实行50多年的法定年龄退休制时至今日又出现了些问题?它为何难以适应多变的社会发展?究其原因有如下几点： 一、我国退休制度的基本格局已滞后于经济、社会发展的客观需要我国现行退休政策规定的法定退休年龄为男性职工60周岁,女性职工55周岁,对特殊工种职工又放宽5年期限制定这一退休政策的基本依据,主要是在于我国建国初期社会经济发展状况和我国人口平均寿命的客观背景50多年来,我国社会经济格局、经济结构和人均GDP均发生了巨大变化人口平均寿命已从20世纪50年代的50岁左
7、右,21世纪初的70岁左右较低的法定退休年龄和较高人口寿命之间的较大反差,直接加重了养老保险制度的运行负担,影响养老保险的稳定与协调发展同时,现行退休政策与劳动力市场调节的不协调发展也导致部分人力资源的浪费法定退休年龄较大幅度低于国际平均水平,是现行退休制度由来已久,但尚未进行调整的主要问题之一,严重制约着我国经济、社会的协调发展 二、退休制度中权利与义务的不对等性20世纪50年代我国人民的平均寿命为50岁左右,到21世纪初我国人民的平均寿命已达到70岁左右,平均寿命提高了20岁,但退休年龄尚未做出相
8、应的调整目前社会保险退休待遇中,职工个人缴费满15年,在达到法定退休年龄时便可按月领取基本养老金,体现社会福利因素较多,劳动者的社会保险缴费义务与享受社会保险待遇之间的对应程度较低,影响了该项社会保险制度的覆盖面,也影响了其可持续发展 三、退休政策缺乏弹性导致人力资源的浪费现行的法定退休年龄制度,说明人在这个年龄会失去工作能力,需要退下工作岗位休息但由于人的个体差异不同人的精力、能力不尽相同,理论上讲决定是
