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1、论我国企业内部审计存在的问题及对策——以MY企业为例1、相关定义1.1、企业环境绩效审计的定义环境绩效审计作为环境审计的一个分支,较环境合规性审计及环境财务审计有着较大的区别,被审计单位披露的财务报表中环境资产与负债的真实性是环境财务审计的主要侧重点,被审计单位是否遵守国家规定的环境法律法规是环境合规性审计的侧重点,而环境绩效审计的主要侧重点是评价被审计单位的各个环境管理活动的绩效情况。环境绩效审计虽隶属于环境审计的体系范畴,但又兼有绩效审计的某些特点,对绩效审计进行研究有利于使环境审计的方法、内容更加全面。绩效审计的关键点主要就是”3E审计”,即分别为经济性、
2、效率性、效果性。在环保理念、可持续发展越来越受重视的情况下,有必要在”3E”的基础上再增加一项要素,那就是环保性,由此派生出了环境绩效审计。企业环境绩效审计并不是简单的将绩效审计和环境审计叠加,而是二者的有机整合。借鉴学者们的看法,环境绩效审计可以定义为:由相关的审计工作人员在按照国家制定的相应的法律法规的前提下,对被审计单位的环境管理活动开展审查,并评价、分析其环境管理的当前状态,从而提出合理的建设性的改进建议,以达到提高被审计单位的环境绩效的审计活动。其主要的目标可以分为:促进被审计单位环境资源利用的经济性、效率性;公正的反映被审计单位环境管理活动的效率;促
3、进被审计单位环境管理绩效的提高,提出建设性的建议。1.2、企业环境绩效审计的相关概念2.1.1绩效审计的定义2.1.1绩效审计的定义绩效审计(PerformanceAudit)一词,最早见于20世纪40年代的美国,国外不同国家对绩效审计的称谓也是有多种。美国审计总署称之为”绩效审计”,加拿大审计长公署称之为”综合审计”,英国称之为”货币价值审计”,澳大利亚称之为”效率审计”,瑞典称之为”效果审计”,我国称之为”效益性审计”。最高审计机关国际组织1986年4月第十二届国际会中,认为绩效审计也可称为是经营审计、管理审计及先进价值审计。依据最高审计机关国家组织规定的审
4、计标准,绩效审计可以定义为对被审计单位的环境管理活动的效果性;财务、人力资源等资源利用状况(即效率性);被审计单位的经营效益(即经济性)进行审计,也即是3E审计。目前,世界上多数最高审计机关都开始使用绩效审计一词,越来越多的学术机构也开始接受这一术语。1.3、企业国际化经营的定义关于企业国际化经营这一概念,诸多中外学者因关注角度不同而给出了不同的概念阐述,日本学者岸田民树认为,”企业国际化经营就是在信息化、全球化的时代背景下,企业的经营活动超越了一国的范围而延伸到国外甚至全世界,企业最大限度的利用国际化的资源组织生产和经营活动。”[1]日本学者吉原英树认为,”国
5、际经营就是跨越过境的经营。日本企业的国际经营活动主要包括两个方面,一方面是出口贸易、海外直接投资和技术提供;另一方面是进口贸易、技术引进和与外国企业的合资。其他的国际经营活动还包括资源开发、研究开发与资金的调配。”[2]“企业国际化经营是企业国际性地利用生产要素和管理技能,从事跨越国界的工商活动。是企业从国内经营走向跨国经营的过程,是当代世界各国在开放经济中生产力与生产关系日益国际化的结果。包括商品的进出口贸易、技术授权、对外直接投资、国际工程承包、管理合同、合作生产、国际劳务输出等。”[3]“企业国际化经营是指企业在世界范围内从事研究与开发(R&D)、生产和销
6、售等活动的完整过程。从广义上说,企业的国际化经营是一个双向过程,它包括企业的内向国际化经营和企业的外向国际化经营两个方面。内向国际化是指一国通过吸引国外跨国公司投资国内产业,引进国外企业的先进技术、管理经验和竞争机制,带动本国企业向国际化发展的过程。外向国际化是指一国企业积极向外扩张,把生产、经营环节延伸到国外,开辟国外市场和原料来源地,以国内为基础,在国际市场上开展竞争的过程。”[4]“企业国际化经营是指企业以世界市场为导向,国际性的利用生产要素和管理技能,主动参与国际分工和国际竞争,寻求在全球市场(而不仅仅在母国市场)的生存和发展。它的衡量标准之一应当是企业
7、在其注册地(通称为母国)之外的国家从事生产经营活动的程度。”[5]“企业国际化经营是指企业在非本土国家从事生产经营活动,包括在国际范围内进行经营资源的优化配置,向国际市场提供产品与服务以及各种超出国界的第1章企业国际化经营的概述3生产、销售、采购、研发以及服务等活动。”[6]综合以上中外学者对于企业国际化经营的概念阐述,为了便于后文内容的进一步展开,结合笔者个人的理解,将企业国际化经营定义为:企业国际化经营是指企业积极参与国际分工,通过资金、技术、人力资本等生产要素连接,或者通过商品、服务的流动以及活跃的海外经营活动等与国际经济发生联系,在全球范围内优化资源配置
8、,在国际市场上获取持续竞
