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时间:2018-10-27
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1、企业内部审计存在的问题及对策摘要:内部审计是我国审计监督的重要组成部分,随着我国市场经济的发展和现代企业制度的建立,内部审计的框架要重新构建,内部审计的业务范围也需要进一步扩展,对内部审计的研究又重新成为热点。加强企业内部审计是建立企业法人制度和产权制度的需要,同时也是确保企业资产保值增值,维护产权所有者和企业经营者合法权益的需要。企业内部审计工作要做好必须充分发挥其监督、鉴证、参谋等职能。关键词:内部审计;问题;对策一、开展企业内部审计工作的重要性1、开展内部审计有利于建立完整的审计体系,开展全面的审计监督。我国的审计工作单
2、靠国家审计机关远远不够,必须把各部门,各大、中型企事业单位的内部审计机构建立起来,将内部审计下达到企事业单位自身运行机制中去。2、开展内部审计有利于提高企业的经济效益,提高企业的管理水平。企业的目标是使利润最大化,即不断提高企业的经济效益,而经济效益的提高应以企业管理水平的提高为基础,开展内部审计工作正是填补了这一空白。企业的审计人员可以经常地、及时地向企业管理者反映情况,提出建议,使企业管理者随时施行管理措施,以减少和避免可能发生的损失,改善经营管理,提高经济效益。3、开展内部审计有利于经济体制改革的健康发展。在市场经济条件
3、下,企业只有在接受国家宏观管理和加强自我束缚的前提下,自主经营才能符合国家宏观调控的要求和适应市场经济发展的需要。实践证明,内部审计在企业自我约束方面的成绩是非常显著的,从而对经济体制改革的健康发展所起的作用是不可替代的。4、开展内容审计有利于转换企业的经营机制。第一,加强内部审计师健全企业自我束缚机制的重要内容。自我约束是市场经济体制对企业经营机制的必然要求,离开应有的自我约束,企业便不能正常行使经营自主权和履行对国有资产保值、增值的责任。第二,加强内部审计是完善企业激励机制的配套措施。为了追求最大效益目标,企业必须围绕建立
4、激励机制,形成科学的内部经济责任制,而内部审计是内部经济责任制的必要配套制度。第三,加强内部审计是企业走向市场,维护企业合法权益的重要手段。5、开展内部审计有利于开展事前控制。这主要是同审计本身的工作内容紧密相关的。其对企业账项的审查,非正常情况的分析验证及应收帐款的审计都在一定程度上有利于事前控制,而不仅仅在于“查错纠弊”的作用。二、企业内部审计工作存在的问题我国现代内部审计产生于80年代初,多年来我国审计在对经济的发展发挥了重要作用。但内部审计的发展相对缓慢,存在很多问题,严重不利于企业内部经济的监督和管理。1、内部审计设
5、立方式存在问题。我国企业内部审计机构是在国家审计的直接推动或干预下设立的。因此,要求内部审计代表国家利益,对本企业(包括企业负责人)进行审计监督。但在运行中却未被所在企业真正接纳,许多企业的内部审计机构没有被看作是企业机体的组成部分。这表明,一方面经济活动客观上要加强审计工作;另一方面这种需要并没有被企业所认识。2、内部审计法律依据不充分。在许多国家,内部审计与注册会计师审计一样,有配套的法律、法规以引导、规范、保护这一职业的发展。我国从总体上讲仍然缺乏对内部审计工作的应有支持,难以适应市场经济条件下内部审计发展的要求。3、内
6、部审计职能错位。内部审计的基本职能是监督,但在实际工作中却往往强调服务,甚至回避监督。这是因为当内部审计工作从本企业的利益出发,为本企业的管理解决了实际问题,就会受到企业的肯定,工作阻力就比较小;反之,如果内部审计侧重于对企业的经济活动进行监督,工作阻力就会增加。4、内部审计仍以“查错纠弊”为主。在审计观念上,内部审计体现政府计划管理的职能偏多,体现企业法人所有权的职能偏少。我国经济体制改革时期,企业审计的重点放在“查错纠弊”上,发挥了较大作用。但是,随着现代企业制度的建立和完善,企业财产所有权与经营管理权完全分离,需要第三者
7、即审计机关对企业经营者履行经济责任的情况,进行独立和全面的审查,并做出客观公正的评价。如果企业审计只注重“查错纠弊”,而忽视了对企业经营者经济责任的全面评价,则是一种舍本求未的作法。5、内部审计内容侧重检查合法性。审计是对被审计企业的财务收支及其相关经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查,以评价经济责任,提高企业经济效益的一种行为。因此,审计的内容只侧重检查合法性,而缺乏对其真实性和效益性的审查。6、内部审计方式侧重“点”的审计。由于内部审计对象繁多,且分属不同行业,如果不加以区分,只侧重“点”的审计而忽视“面”的审计,就会
8、造成盲目审计。只有注重行业审计,在“面”上做文章,才能从全行业、全社会的角度来观察和处理问题,才能提出宏观性的意见和建议。7、内部审计人员素质整体偏低。现代企业内部审计对审计人员素质要求很高。在综合素质上,内部审计人员应该有很强的敏感性,有广泛的技能和较强的客观判断能力,有很
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