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1、从PX事件看厦门公民政治参与的实现程度第24卷第8期2011年8月长春理工大学学报(社会科学版)JournalofChangchunUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition)VO1.24No.8Agu.2011从PX事件看厦门公民政治参与的实现程度邢建华(福建工程学院马列部,福建福州,350108)[摘要]从政治参与的广度,深度,渠道,内容,手段与技能等方面对PX事件中所体现的厦门公民政治参与的实现程度进行了整体分析,认为厦门公民的政治参与
2、具有广泛性,进步性,多样性,多层次性,便捷性等特点,一定程度彰显了厦门公民的政治参与达到了较高的程度和水平.[关键词]厦门PX事件;公民;政治参与[中图分类号]D621.5[文献标识码]A[基金项目]福建省教育厅社会科学基金项目(JA07162S)[作者简介]邢建华(1969-),女,硕士,副教授,研究方向为思想政治教育理论,政治学理论.政治参与是指普通公民通过一定的方式直接或间接地影响政府或与政府活动相关的公共政治生活的政治行为].公民政治参与的发展是现代民主政治的核心,是政治现代化和政治发展的主要标志.
3、政治参与的广度,深度,参政渠道,方式,参与内容以及参与手段与技能等是政治参与水平的重要量度,它们结合起来便构成政治参与的实际形态,标志着政治参与的实现程度.党的十六大和十六届四中,六中全会以及胡锦涛总书记的''6?25"重要讲话都明确提出要从各个层次扩大公民有序地政治参与.特别是胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出'坚持国家一切权力属于人民,从各个层次,各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务,管理经济和文化事业"C2],'保障人民的知情权,参与权,表达权,监督权"等
4、等瑚,使党对于公民政治参与的地位和作用的认识达到最新高度,极大地推进了我国公民政治参与的发展.厦门PX事件,被学界称为是2007年中国公民政治参与的标志性事件.因此,以PX事件为例分析当前厦门公民政治参与的实现程度,对于丰富我国公民政治参与理论,指导我国公民政治参与实践都具有重要的学术价值和深远的现实意义.一,厦门PX事件始末厦门PX事件是指2007年3月一12月,引起全国轰动的厦门市民和厦门市政府之间围绕着PX(即P.xylene的简写,一种化工产品,别名'对二甲廿,')项目是否在厦门上马而展开的博弈事件
5、.PX项目是台资企业腾龙芳烃(厦门)有限公司投资的对二甲苯(PX)化工项目,选址于厦门市海沧台商投资区,预期总投资额108亿元人民币,投产后每年工业产值可达800亿元人民币.该项目的环境影响评价报告已获国家环保总局审查通过,该项目已获国家发改委核准通过,并于2006年11月正式开工,征地拆迁和筹备施工等已经展开.2007年3月'l两会"期间,由六位中科院院士和百位政协委员联署的政协一号提案即《关于建议厦门海沧PX项目迁址的议案》中指出,PX项目对附近居民造成危险,必须迁址.媒体聚焦报道引起国务院领导关注.然
6、而,PX项目的建设进程并没有因这一提案而停顿下来.随后,厦门公民在网络上展开了关于PX项目的热烈讨论,更多关于PX项目的信息,通过网络媒体,手机短信被披露,迅速成为社会热点议题,引起国内外广泛关注.一条关于PX项目危害的短信开始迅速流传,短信号召市民''六?一"上街'傲步".5月30Et,厦门市政府召开新闻发布会,宣布缓建''i每沧PX项目".6月l,2Et,厦门上万市民上街'傲步""反对PX保卫厦门",要求PX项目迁离.6月,厦门市政府委托中国环境科学院,进行'【厦门市城市总体规划环境影响评价',并启动'
7、公众参与"程序.12月5El,当地政府公布了环评报告简本,启动为期1O天的公众参与程序,以多种形式征求公众意见.12月13,14Et,市民代表座谈会.'参会的普通市民107人,会上发言的有106人;在参会的人大代表和政协委员中,发言的共有14'."反对建设PX项目的发言者占发言人数的71%","11%的发言者"支持PX项目建设.12月18Et,《大公报》报道'I厦门PX项目"将迁址.二,PX事件彰显厦门公民政治参与的实现程度厦门公民在PX事件中表现出来的政治参与的广度,深度,参政渠道,参与内容以及参与手段与
8、技能等都达到了较高的程度和水平,彰显了厦门公民的政治参与已经达到较高的实现程度.(一)从政治参与的广度看.厦门PX事件具有广泛性政治参与的广度是衡量政治参与水平的主要标志之一.广度一方面是指从事某种政治参与活动的人的比例,即有多少人参与政治,又有多少人置身于政治之外;另一方面也强调政治参与的范围,强调参与对象领域的广泛程度.厦门PX事件参与人数众多是其主要特点之一.PX事件的参与者涉及厦门市不同层次和不同行业的人
