“营改增”税制下的纳税服务体系建设创新研究(最新)

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1、拓展服务空间，以“大服务”理念全面提升纳税服务水平----“营改增”税制下的纳税服务体系创新建设（杨立志）引言;随着我国经济水平的不断进步，社会发展日新月异，国民税收意识的不断提升，纳税服务理念逐渐深入人心，在这种新的社会大环境下，对税收工作提出了更高的要求。特别是近年来，我国财税体制改革不断深入，随着税制改革和新征管模式的推行深化，税务机关在减轻纳税人负担，加强和优化纳税服务方面进行不少有益的探索和尝试，纳税服务基础性工作取得了一定成效，但与新时期税收征管工作的新型纳税服务相比，在建立平等对称、和谐有序的税收征纳关系，构建公平、公正、公开的纳税服务体系等方面，还存在着不同程度的差距。一

2、方面，国民的税收意识不仅体现在主动纳税意识的提高，更体现在享受税收权利的意识上。另一方面，税收工作人员还停留在税收管理的陈旧观点上，以管理代服务，缺少服务意识。2012年以来我国在部分省市开始试行“营业税改征增值税试点”工作，给纳税服务提出了全新的挑战。在这种情况下，税务机关积极改革创新纳税服务体系建设，转变服务观念，创新服务手段，优化服务方式，完善服务机制，尽可能地实现与纳税人的平等、和谐有序，从而提高纳税人对税法遵从程度，这都是应该认真研究的问题。本文就如何在新税制下优化纳税服务作些粗浅的探讨。success;2.4.1.4Eliminator"eightleaks"fluegasl

3、eakage,leak,leakageofcoalpowderashspills,leakage,leakage,oilleakage;2.4.1.5reachmanufacturersortheoilsystemflushingcleanlinessstandards;parts,duetodebris-free一、“营改增”税制下纳税服务理论分析纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后各项服务措施的总称。纳税服务强调的是纳税人的义务和权利，在要求纳税人履行义务的同时也鼓励纳人行使

4、自己的权利，要求税收征管人员在实现国家税收职责的同时，必须保障纳税人的合法权益。纳税服务的主体是税务机关，对象是纳税人，客体是税收征管过程，三者是纳税服务过程中不可分割的组成部分。按照国际货币基金组织有关专家的定义：如果把整个税收征管体系比作一个“金字塔”，那么纳税服务就是这个“金字塔”的基础。税务机关所做的一切工作，都是以做好纳税服务为出发点和落脚点，都是为了处理好依法治税和服务的关系。纳税服务是税收征管的永恒主题，是税收工作的重要组成部分，是构建和谐征纳关系的重要手段。“营改增”是2012年以来，我国为减轻营业税纳税人负担，在部分省市推行的营业税改征增值税试点，主要包括把原缴纳营业税

5、的交通运输业和部分现代服务业，改征增值税，从10月1日开始，江苏省也开始全面进行“营改增”试点工作，“营改增”不仅仅是减轻了部分纳税人的税收负担，更完善了我国增值税链条，理顺了增值税税收关系，为加快经济发展方式转变提供了有力的支持。目前我国正处于加快转变经济发展方式的攻坚时期，大力发展第三产业，尤其是现代服务业，对推进经济结构调整和提高国家综合实力具有重要意义。success;2.4.1.4Eliminator"eightleaks"fluegasleakage,leak,leakageofcoalpowderashspills,leakage,leakage,oilleakage;2.

6、4.1.5reachmanufacturersortheoilsystemflushingcleanlinessstandards;parts,duetodebris-free改革开放以来，我国经历了三次较大的税制改革，其中两次发生在近三年以内，分别是2009年我国由生产型增值税向消费型增值税改革，和今年开始试行的营业税改征增值税改革。这种密集的大税制改革，势必对纳税服务工作带来巨大的影响，也将对税务机关提出了全新的要求。二、新税制下纳税服务的面临的问题营业税改征增值税是近年来最为重要的税制改革，是理顺增值税税收链条的重要举措，是推动我国经济转型的重要力量，是一项政治任务。从目前的实行情

7、况看，“营改增”扩大试点地区，扩大试点范围已经是大势所趋，这必将对税务机关的各项工作带来影响，特别是对传统纳税服务工作带来巨大挑战。1、纳税服务工作认识的狭隘与局限性。大部分的税务工作人员往往认为纳税服务只是纳税服务部门的事情，纳税服务工作仅是税收征管的辅助性工作，在税收工作中无足轻重。实际上纳税服务工作贯穿整个税收征管过程，是税收征管的核心内容，包括了税前给纳税人提供税法咨询、宣传、指导；税中指导纳税人办理申报、缴纳税款等事项、税