公考真经之璧尘公基笔记行政法样稿(20090705最新修订)

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1、奉献实用精品、搭建成功阶梯璧尘公基笔记系列（2010年江苏公考版）行政法及行政诉讼法部分法律是公务员考试公基科目的重点，而行政法及行政诉讼法又是法律的重点，从历年真题来看，这部分内容比较固定，属于每年必考内容，每年有5-10分的内容，考试题型包括单选题、多选题和案例分析题，特别是案例分析，几乎是每年都在行政法部分出题。行政法所涉及范围概括起来说，就是始终是“两个人一件事情”。两个人即行政主体（官）、行政相对人（民）。一件事，就是官和民之间发生的事，也就是，“官”对“民”作出行为（行政许可、行政处罚）；“民”对“官”要求复议；“民”对“官”提起诉讼；“民”对“官”要求赔偿。专题一　行政组织

2、一、行政主体资格1、行政组织的概念行政组织包括两个：第一个是行政机关，第二是行政机构。行政机关是根据《宪法》和《组织法》组建的，能够独立行使行政权的机关。奉献实用精品、搭建成功阶梯璧尘公基笔记系列（2010年江苏公考版）行政机构又称内部机构，行政机关中不对外行使职权的部分。只能够在内部行使职权。内部机构行使内部职权，不能行使外部职权。特殊情况例外，行政机构得到了法律、法规、规章授权的时候，变成了被授权组织，此时可以对外。2、行政主体行政主体的标准有三个：名、权、责。二、中央行政机关国务院的组成可分为六类：　　（一）组成部门　国务院组成部门是履行国务院行政管理工作的核心机构。组成部门都具有行

3、政主体的资格。特别要关注一下大部制改革的相关内容。国务院机构改革情况一览表调整后的部委名称合并或包含的原部委新增下级机构隶属关系调整国家发展与改革委员会发改委（部制不变）国家能源局　　工业和信息化部国防科工委、信息产业部、国务院信息化工作办公室、国家烟草专卖局国家国防科技工业局烟草专卖局改由工业信息化部管理交通运输部交通部、民航总局、国家邮政局国家民用航空局国家邮政局改由交通运输部管理人力资源和社国家公务员局　奉献实用精品、搭建成功阶梯璧尘公基笔记系列（2010年江苏公考版）会保障部人事部、劳动和社会保障部环境保护部国家环境保护总局　　　　住房和城乡建设部建设部　　　卫生部卫生部、药监局　

4、　国家食品药品监督管理局改由卫生部管理外交部、国防部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、公安部、安全部、监察部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、人口计生委、人民银行、审计署。2.直属机构（特设直属机构：国资委）海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、广电总局、新闻出版总署（版权局）、体育总局、安全监管总局、统计局、林业局、知识产权局、旅游局、宗教局、参事室、国管局。　　3.直属事业单位　　基本上很多的事业单位都不是行政主体，不具备行政主体的资格；其中具备了

5、行政主体资格的单位有：证监会、银监会、保监会、电监会（电力监管委员会）、社保基金理事会。　　4.议事协调机构　　跨部门的进行管理进行管辖的机构，这些机构通常情况下不具备行政主体的资格，但通过法律的特别授权也具有行政主体的资格。可以行使行政主权，如学位委员会。　　5.办公机构，办事机构　　它们都不具备行政主体和资格。办公机构是国务院的办公厅，办事机构是一些专门的办公室，比如，台办、港奥办、法制办、侨办等等这样的机构。　　（二）国务院组成部门管理机构，即部管局　　比如，烟草局、公务员局、民用航空局、粮食局等等。这些机构都具有行政主体资格。　　（三）国务院下属单位的内室机构通常不具备行政主体资格

6、，但通过法律法规的特别授权，它们也会具有行政主体资格。（国家工商总局中的商标评审委员会，通过商标法的授权，具备了行政主体资格；国家知识产权局下设的专利复审委员会，通过专利法的授权也具备行政主体资格）【真题回顾】（2007年江苏真题A类）33、既具有行政执法权，又具有部门规章制定权的国务院直属机构是（CD）。A．国家中医药管理局B．证监会C．国家税务总局D．海关总署三、地方行政机关1.地方各级政府机构组成奉献实用精品、搭建成功阶梯璧尘公基笔记系列（2010年江苏公考版）2.地方政府的派出机关　　3.地方各级政府行政机构的派出机构奉献实用精品、搭建成功阶梯璧尘公基笔记系列（2010年江苏公考版

7、）　　四、非政府的行政主体：这是经过授权的行政主体。例：授权的企业组织、授权的事业单位、授权的社会团体、授权的群众性的自治组织。　主体类型权力依据权力性质以何名义行为责任承担行政机关★宪法、组织法先天、长期自己行政机关（自己）被授权组织★法律、法规、规章后天、长期自己被授权组织（自己）被委托组织委托机关后天、临时委托者委托者专题二　公务员 考点一、公务员的概念和范围一、概念：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担