论我国行政监督的现状与完善措施创新

《论我国行政监督的现状与完善措施创新》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、提纲：一、行政监督理论概述（一）行政监督的含义和基本特征（二）行政监督的必要性（三）我国行政监督体系二、我国行政监督的基本特征及健全和完善我国行政监督制度的重大意义（一）我国行政监督的基本特征1.行政监督主体的多元性2.行政监督内容的广泛性3.行政监督行为的统一性（二）健全和完善我国行政监督制度的重大意义1.加强行政监督是实现依法行政的基本途径2.加强行政监督是提高行政效率的有效手段3.加强行政监督是发展社会主义民主的基本手段三、我国行政监督运行中的问题和原因分析（一）行政监督体系整体功能不强（二

2、）行政监督主体地位不高，独立性不够（三）行政监督立法滞后（五）行政监督方式单一，行政监督法规不完善（六）不重视新闻舆论方面的监督（七）行政监督主体模糊，权责不明确（八）行政监督方式单一，重事后轻事前（九）行政监督法制不健全，随意性大。四、完善我国行政监督的举措（一）建立行政监督体系的协调机制（二）提高行政监督主体地位，确立相对独立的行政监督主体（三）重视和加强行政监督立法，实行行政监督的法制化（四）提高行政监督人员的素质，加强队伍自身建设（五）建立监督方式的多元机制，完善行政监督法规（六）健全舆论

3、监督机制（七）健全行政监督法规，实行行政监督法制化1.强化法制观念2.健全法律体系3.明确监督职能（八）营造民主监督氛围，培育社会参与意识1.鼓励公民参与监督2.加强舆论监督3.政府官员树立正确理念五、总结定稿删除提纲论我国行政监督的现状与完善措施第10页共10页【摘要】：行政监督是行政管理的基本职能之一，也是国家机器正常运行的重要机制。党的十八大报告提出要建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制，从决策到执行等各方面构建完善的行政监督体系。目前，我国已初步形成内外结合的行政监

4、督体系，发挥着较为全面有效的监督功能。但也还存在一些明显的缺陷，如“漏监”、“虚监”、“难监”等问题。本文分析了我国行政监督的基本特征及健全和完善我国行政监督制度的重大意义，指出我国行政监督机制存在的问题，并针对问题阐述了如何加强和完善我国的行政监督机制。【关键词】：行政监督；监督主体；监督方式；行政监督立法【正文】：行政监督是行政管理活动的重要组成部分，是保证行政管理活动正常运行的必要手段。现代行政管理活动包括信息、咨询、决策、执行、监督五大方面，其中监督活动不仅是行政活动的重要环节，而且是维护

5、国家法律和纪律、保证行政活动正常进行、获得预期效果的必要手段。现阶段我国行政监督的主体十分广泛，国家行政机关及其工作人员的行政活动受到来自上下左右各方面的监督。然而，我国行政监督方面还存在着许多严重的问题，致使改革开放30年来，经济改革和经济建设取得重大成就的同时，也出现了严重的腐败现象，行政管理活动中权力行使过程问题重重。因而，分析现阶段我国行政监督运行中存在问题，探讨完善我国行政监督的策略具有很强的针对性与现实意义。一、行政监督理论概述标题加粗（一）行政监督的含义和基本特征行政监督，指对国家行

6、政的监督，是政党、国家和人民根据法律的规定，对国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中执行法律与遵守纪律的情况所进行的检查、督促、指导、纠错的活动。我国行政监督的基本特征如下：行政监督主体的多元性。这表现在国家机关、政党、社会团体、新闻机构、公民等，都具有行政监督的主体资格。行政监督内容的广泛性。行政机关及其工作人员在政治、经济、文化等领域的权力都应该受到广泛监督，其职务行为、社会行为都可以成为行政监督的内容。行政监督行为的统一性。一方面共产当作为执政党，是行政监督的领导核心，统一协调组织各种监督

7、力量；另一方面，内部监督和外部建都相互结合，共同构成了我国行政监督制度的整体。（二）行政监督的必要性行政监督的必要性源于人类的两点共识：一是孟德斯鸠说的“人对权力的使用没有限度，一直到有界限的地方才停止，如果不加限制就会滥用权力，即超出合法职权的范围。”因而他提出：权利必须受到制约。二是权力越大，管理范围越广，滥用权力的机会就越多。行政权力地位重要、范围广泛，行政管理活动与国家和人民利益密切相关又必然与人、财、物相接触，因而对行政权利实施监督是十分必要的。删除，或合并到意义中。（三）我国行政监督体

8、系我国行政监督体系大体上可分为内部监督和外部监督。内部监督体系可分为两大类型：一是非专门监督，及上级行政机关对下级行政机关实行的监督；另一类是专门监督，指政府主管部门对下级政府相应的工作部门、有隶属关系的企事业单位的活动实行的监督。第10页共10页外部监督体系包括政党监督，即中国共产党和各民主党派对国家行政活动的监督。国家权力机关监督，即人大及其常委会的监督。司法监督，指人民检察院和人民法院实行的监督。社会团体监督，主要是工会、共青团、妇联的监督。群众监督以及舆论监督六大类。二、我