论我国票据市场的现状及完善措施

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1、论我国票据市场的现状及完善措施论我国票据市场的现状及完善措施【摘要】：近年来，我国票据市场继续快速发展，票据业务出现了一系列新特点，并在拓宽企业融资渠道、缓解中小企业融资困难，促进商业银行调整资产结构、改善金融服务、提高竞争力等方面继续发挥重要作用。但票据市场在快速发展中也出现了一些值得关注的问题。为此，本文通过原因分析，从而提出规范发展我国票据市场的对策与建议。【关键词】：票据市场货币市场票据融资承兑贴现【正文】：票据、票据市场，是个很泛的概念。什么叫票据？一年期以内的可以转让的债权债务凭证似乎都可以称为票据。在美国，短期国债也叫做票据（Bill）。但我们这里讲的票据

2、在实践中具有特定的含义，一般讲，指的是企业之间的信用关系，而不是泛指的支票、本票、汇票等。因此，票据市场所涉及的基本工具，实际上是指商业票据。票据和票据市场起源于商业信用。通俗讲，商业票据就是一张欠条。甲企业买了乙企业的货物，不付现钱而代之以欠条，承诺到期还款给乙企业，这样最早的票据就出现了。票据能够流通转让，要有两个前提：一是承兑方式符合社会信用规范；二是承兑人信誉能被收票人接受。不具备这两个条件，票据就仅仅是限于两者之间的一张欠条，就不可能广泛替代货币的支付手段职能甚至成为货币市场工具。由于商业票据最早产生于贸易，所以其最早的功能是代替货币的支付手段职能。但是票据内

3、含利息，所以又成为了投资工具。最早的票据是贸易票据，后来一些信用好的企业在市场上融资，出现了完全脱离真实贸易背景的纯融资性票据。我国曾经发行过的企业短期债券就是融资票据。融资性的商业票据仅限于信用好的企业发行，一般性的贸易票据使用则最为广泛。基于上述原因，我们可以把票据市场的工具分成商业汇票、商业本票及其他。票据市场就很自然的分成三个层次：一是企业间市场，在这个市场层面上，企业签发、承兑、背书转让商业汇票；二是银企间市场，在这个市场层面上，银行为票据提供承兑，企业到银行贴现票据；三是银行间市场，在这个市场层面上，银行从事票据转贴现、票据回购和票据再贴现等业务。由企业承兑

4、的汇票称为商业承兑汇票，由银行承兑的汇票称为银行承兑汇票。一、我国票据市场发展现状及特点（一）我国票据市场发展现状自从1996年颁布《中华人民共和国票据法》以来，票据市场发展很快，近几年成为市场发展的一大亮点。据统计，2003年,累计签发商业汇票2.77万亿元发生额，贴现、转贴现的全年发生额为4.44万亿元，商业汇票年底余额为1.28万亿元，同比增长73.5%；票据贴现和再贴现年底余额8934亿元，同比增长69.7%；票据融资9233.59亿元，增长43%,票据融资占各项贷款的比例5.44%。（二）目前我国票据市场呈现的特点1、市场活跃程度不断提高。1986年中国人民银

5、行开始从发展市场经济的需要出发,重新推行三票一卡,试图把银行结算转移到以商业票据融资为基础的轨道上来,但实施中阻力很大,一度不得不重新恢复托收承付结算。到1996年,人民银行再度倡导发展票据市场,经过几年的努力,票据融资逐步升温,各商业银行也争相开办票据贴现业务,不少大中型企业从中体验到了票据融资的特点和优点,票据业务受到普遍欢迎,市场交易量有了明显的进展,票据市场初露头角。随着票据市场规模的不断扩大，票据市场的活跃程度日益增加，参与主体数量迅速增加，中小商业银行积极介入票据市场；票据二级市场流动性提高，票据周转次数增加，进而吸引更多的资金进入。2、票据融资份额逐步上升

6、。票据融资功能被逐步发现，票据融资已成为中小企业重要的短期直接融资渠道，票据融资额逐步上升。2002年票据融资占各项贷款的比例是4.51%,2003年底为5.44%,到2004年比例达到5.98%。对于企业来说，票据融资与申请贷款相比，申请签发银行承兑汇票贴现的融资成本更低，融资期限的掌握更加灵活。特别是对于中小企业而言，由于融资渠道单一且自身条件和信用基础也有一定差距，要靠商业银行贷款很难。而票据融资以其操作简单、灵活、便利、保证充分等优势，是适应中小企业群体的最佳融资方式。企业出于资金的需要及成本上的考虑，倾向票据融资。另外，对于银行方面来说，作为贴现行和承兑行，两

7、边收益都能享受。票据融资对于贴现行来说，由于是其他银行承兑的，相当于放了一笔无风险贷款，同时银行还可以通过票据贴现调节银行利润或者资产结构，因此，银行对票据有理由积极拓展。二、我国票据业务中发展存在的的问题。第一，发展不均衡。首先表现为地区间的不平衡。经济发达地区票据业务发展速度快、规模大、效益显著，而经济欠发达地区则票据业务发展相对滞后。由于目前中央银行的再贴现采用的是指标管理方法，造成一些地区分配到的再贴现规模较小，而相应的票据承兑和贴现业务量却较大，两者之间出现了不协调状况，一定程度上影响了票据的流通。造成一方面是经济发达地区的银行