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时间:2018-07-14
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1、提升高校党建科学化水平路径探究党的十七大提出以改革创新精神全面推进党的建设伟大工程,《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中进一步强调,“坚持改革创新,增强党的生机活力”是党的建设的基本经验之一,这为新形势下进一步加强和改进党的建设指明了方向。高校党建工作也必须紧密结合高校特点,不断健全体制、创新载体、完善制度,深入推进党建工作创新,从而不断提升高校党建科学化水平,提高引导学校科学发展的能力。一、坚持和完善党委领导下的校长负责制,以健全的体制保障党的建设,进一步提高办学治校能力5《中华人民共和国高等教育法》明确规定:“国家举办的高等学校实行中国共产党高等
2、学校基层委员会领导下的校长负责制。”2010年新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》新增了“高等学校党的委员会按照党委领导下的校长负责制,发挥领导核心作用”的规定,并确定了其主要职责,对高校党委的地位和作用作出了完整、全面的概括。这些都体现出党中央对完善高校党的领导体制和运行机制建设的高度重视。认真贯彻落实党委领导下的校长负责制,是加强领导班子思想政治建设的重中之重,是加强高校领导班子建设、提高办学治校能力的根本保证。1.切实加强党委领导班子建设,建设高校“五好”领导班子。应以理论武装为先导,加强领导班子思想政治建设。以深入开展学习型党组织建设为重点,坚持党委中心
3、组理论学习制度,开展形式多样的学习与研讨,将理论学习与学校改革发展实践相结合,不断提高领导班子驾驭全局、处理复杂问题的能力。以作风建设为重点,进一步提升领导班子宗旨意识和群众观点。通过认真贯彻落实校领导联系基层制度、领导接待日制度等,自觉加强党性锻炼,坚持群众路线,畅通民主渠道、关注民意、倾听民声,着力解决群众最直接、最关心、最现实的问题,把全心全意为师生员工服务作为工作的出发点和落脚点。以廉洁从政为重点,切实落实党风廉政建设责任制,建立健全高校预防和惩治腐败体系。领导班子成员要带头遵守廉洁从政准则,要严格执行领导干部述职述廉制度,规范干部选拔任用制度,自觉接受群众监督,建立
4、完善治理学术腐败行为的长效机制,以党风带校风促学风,以党风廉政建设的实际成效取信于民。2.5以坚持民主集中制为重点,突出党委领导班子集体领导。高校贯彻民主集中制原则,坚持集体领导,是坚持和贯彻党委领导下的校长负责制的必然要求。新的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》明确提出:“高等学校党的委员会实行民主集中制,健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。”这就确定了党委领导下的校长负责制的基本运行规则和方式。应坚持高等学校党的委员会统一领导学校工作,突出党委对学校的集体领导,严格遵守高校党委常委会和校长办公会议事规则,集中精力议大事,抓大事,支持校长依法行使职权,不断提升领
5、导班子办学治校能力;必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,不断提高领导班子的领导决策水平和应变能力,正确处理好党务与行政、个人与集体、局部与全局、当前与长远利益的关系,认真履行职责,形成领导合力;必须坚持“三重一大”等重大事项集体决策,凡涉及学校重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用等重大事项,都应分别在党委常委会和校长办公会集体研究决定,确保依法依规治校。3.以实现依法治校为目标,构建适应科学发展的现代大学制度。大学是以学科为基础和核心的学术组织,是一个学术共同体。大学崇尚学术民主,强调学术权力,保障学术自由,这是大学精神的具体体现和
6、大学文化的本质特征。高校贯彻落实党委领导下的校长负责制,党委领导是5核心,校长负责是关键,教师治学是根本,民主管理是保证。要实行党对高校的正确领导,就必须坚持崇尚学术民主,保障学术自由,建立和健全“党委领导、校长负责、教师治学、民主管理”的运行机制,正确处理好党委、行政和学术组织的三者关系,切实解决以党代政、以政代党、以政代学的现象,完善领导体制,明晰责权关系,促进学校和谐发展。二、创新高校党建活动载体,以科学的方法推进党的建设,进一步激发党组织的凝聚力和战斗力改革创新是加强和改进党的建设的时代要求和不竭动力。十七大以来高校党建工作取得了很多新成绩,发掘了很多新点子,形成了一
7、些新举措,要进一步激发基层党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥广大党员师生的先锋模范作用,必须以科学的方法推进党建工作,以不断创新高校党建活动载体提高高校基层党建工作的活力和吸引力。1.5坚持分类指导,认真开展创先争优。在新形势下,开展高校创先争优活动,既是党的组织建设的必然要求,又是高等教育发展的现实需要。习近平在全国高校党建会上强调,在高校开展创先争优活动就是要“创科学发展之先、争校园和谐之优”。高校各基层党组织和党员的情况和特点各不相同,只有坚持分类指导,区分不同类型和层面,有针对性地选择载体,创先争
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