基于供需契合视角的香港职业教育体系研究

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1、基于供需契合视角的香港职业教育体系研究-职业技术教育论文基于供需契合视角的香港职业教育体系研究徐兰（东莞职业技术学院广东东莞518172）摘要：香港职业教育经历了半个多世纪的发展，形成了从初级到高级职业教育以及与大学通识教育相衔接的终身教育体系，为香港的经济发展提供了充足的技能人才。从宏观政策和微观主体两个层面探讨香港职业教育的各组成构件，包括职业教育设计理念、职业教育参与主体以及职业教育人才培养机制等，可以为内地职业教育的进一步深化发展提供参考方向。关键词：供需契合；香港；职业教育体系；人才培养模式中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1672-5727（2014）10-01

2、69-05香港教育体系概述香港的教育体系沿袭了港英当局“三二二三”的模式，与内地的情况不太一致（如表1所示），了解香港的教育框架是了解香港职业教育的基础。香港教育部门不仅在职业教育与学术教育的文凭审核上实行统一标准，更使接受职业教育的学生通过进修可以获得与学术教育衔接的学位。2009年9月，香港特别行政区政府对香港的教育体系开始实行改制，即改为“三三四”模式，学生考大学的门槛由原来的中学会考改为与预科考试合二为一，即实行高考。但目前还是保留了预科考试，如表2所示。香港职业教育体系介绍香港特别行政区教育局下属机构有：大学教育资助委员会、学生资助办事处、香港考试及评核局、香港学术及职业资

3、历评审局以及职业训练局。职业训练局于1992年改制，即原来的职业训练局属于政府公务员单位，1992年训练局内的员工可自由选择仍保持公务员编制或者选择成为训练局内的正式员工，如下页图1所示。香港特别行政区教育局统筹管理香港的教育事务。其中，香港教育统筹委员会（简称教统会，成立于1984年2月）是香港的非法定组织，负责按照香港社会的需要向香港政府提供有关整体教育事务，包括中小学及统筹专上教育（透过大学教育资助委员会）以至职业教育（通过职业训练局），在职业教育方面，这个部门主要负责在初中阶段，对进入职业先修学校的学生进行初级职业培训。而作为香港教育体制重要组成部分的职业教育主要由职业训练局

4、完成，其中包括中级职业培训与高级职业培训，如图2所示。职业训练局下属8所教育学院、4所专业发展中心及1所高中学校。各个学院所针对的专业、学历层次及职业各不一样，如图3所示。这个体系由就业前教育和在职培训两部分构成，就业前教育是香港职业教育体系的主体，大体上可以划分为四个层次：预备职业教育、初级职业教育、中级职业教育和高级职业教育。香港职业训练局所提供的研读课程以及学历学位授予的机构如表3所示。学生可选择在完成不同级别的学习后申请毕业并获得相应的学历，参加工作，也可以选择继续学习，获得高一级的文凭。初级职业教育又称技工课程教育，由职业先修中学、工业中学和实验中学承担，接收中学三年级学历

5、的学生，相当于内地的职业高中、中技、中专。学生毕业后必须接受学徒训练，才能担任操作工、服务员之类的工作。中级职业教育又称技术员课程或高级文凭、高级证书课程教育。接收中学生，学制2～3年，学生毕业后可担任技术人员或“白领”文员。高级职业教育又称技师课程教育，相当于内地的大专，由得到香港政府确认的综合性大学的工科院系承担。入学条件严格，招收有大学预科程度并达到大学入学标准的学生，学制3年。学生毕业后必须参加实务性训练和相应的专业学会考试，才能取得技师资格，成为高级专业技术人员和管理员。香港职业教育的特点从微观层面来看，香港职业教育在专业设置之初进行了较为严谨的市场评估和供需调研，以了解这

6、个行业对于人才能力层次的真实需求。整个专业策划阶段必须在相关委员会的监督和参与中进行，这些委员会包括学科委员会和训练委员会。一般而言，成立课程开发小组、组建课程开发团队以后，首先，课程小组将根据市场的需求变化，如人力资源报告以及来自政府、雇主企业的新课程开发建议，进行系统的可行性研究。然后，将设置每个科目（即内地所说的专业）的概要、教学方法、评核准则、课程管理方式以及教学资源需求结合形成课程建议书，提交给职业训练局的学科委员会等讨论。再次，将邀请大专院校及来自各个层面的专业人士对新专业进行审核，通过审核的课程开发建议交学校组委会批准，批准后正式推出。新课程推出以后，课程开发小组还将进

7、行反馈评估，审核毕业生就业情况、雇主企业反馈情况、课程需求的调查报告等，以不断更新和完善该课程的内容，满足不断变化的市场需求，如图4所示。（一）供需契合的专业开发理念香港职业教育在发展初期就定位于为香港的经济建设提供急需的人才，在专业设置过程中，着重考虑了香港经济结构变化后所需要的人才缺口。在香港经济构成中，90%以上为第三产业，对金融业、服务业人才有较大需求。因此，在专业设置过程中，酒店旅游服务业、厨艺、海员培训等方向的课程受到政府的大力推崇。为配合创意