xx市食用农产品市场准入工作汇报

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1、XX市食用农产品市场准入工作汇报为加强食用农产品监督管理,进一步提升食用农产品质量安全水平，建立健全农产品质量安全监管体系和运行机制，我市按照“统一规划、分步实施、逐步推进、不断完善”的工作措施，对进入市场的食用农产品实行质量监控，取得了一定成效。现将工作汇报如下：一、主要做法（一）政府重视，加强领导。2012年初，XX市长在《政府工作报告》中提出了“完善农产品市场准入和质量可追溯机制”的工作要求，并将此项工作列为政府为民办实事的重点工作之一。市里印发了《关于加快推进全市农贸市场改选提升实施方案的通知》（X政办[2012]68号）、《关于食用农产品市场准入的实施意见》（X政办[2012]2

2、16号）等文件，成立了由常务副市长为组长，分管副市长为副组长，农业、海洋、财政、工商、食药监、卫生等相关部门负责人为成员的市农产品市场准入工作领导小组，办公室设在市食药安委办，协调解决市场准入工作的有关问题。为提升农贸市场的硬件设施，我市投入了3200万元用于16家农贸市场改造工程。市政府领导多次在节假日期间视察农贸市场，对农产品质量安全和市场准入工作提出要求，要求农业、海洋、工商部门等职能部门联动协作，共同抓好流通环节食用农产品质量安全工作，把好农产品市场准入工作的各个关口。（二）部门协作，各司其职。2012年以来8，市食安办组织走访了市农业、工商、海洋与渔业局、农贸市场、超市等相关单位

3、，就如何做好农产品市场准入和质量追溯管理工作进行了会商和调研，查找相关法律依据，借鉴各地好的经验做法，向市政府提交了《关于做好我市农产品市场准入和质量追溯管理工作的调研报告》，通过专题会议、个别交流等多种形式加强协调，起草下发了《XX市食用农产品市场准入实施意见》，明确了准入范围、准入时间，明确了相关部门的监管职责：市食安办负责农产品市场准入工作的牵头协调；农业、海洋、林特部门负责农（水、林）产品生产源头和市场销售的质量安全检测和监管；工商部门负责流通环节经营主体的农产品进货查验、索证索票、台帐登记、主体退市，依据农业、海洋与渔业、林特部门的检测报告对经营不合格的农产品进行查处；卫生、质监

4、等部门依据各自职责对农产品进行监管。（三）抓好试点，典型引路。我市地域宽广，农产品销售市场遍布城乡角落，且基础较薄弱，需要统一规划，分步实施。我市计划用三年的时间分批实施农产品市场准入工作：2012年在XXX蔬菜批发市场、XX菜场、XX超市启动食用农产品市场准入；2013年在城区农贸市场和大型超市实行市场准入；2014年在全市改造提升的所有农贸市场、销售农产品的超市实行市场准入。2012年，我们选择了三家相对基础较好且有一定代表性的单位进行试点。12月6日，市食安办组织相关职能部门和市场方召开了工作推进会。今年3月128日，召开专题座谈会，分析探讨存在的问题，部署下阶段的工作。在部门会商的

5、基础上，下发了《关于印发农产品市场准入管理制度指导意见的通知》，明确了市场开办方和经营户的质量安全责任，并多次组织职能部门实地走访试点单位，督查问题整改落实情况，指导工作开展。（四）厘清职责，消除盲区。由于法律分歧，农业部门与工商部门对流通环节食用农产品监管职责归属上意见不一，其他一些监管空白、职能交叉等问题也一直困扰着监管部门。市食安办充分发挥食品安全综合协调职能，对存在的部分食品领域职责不清的问题进行了调研梳理，向市政府提交了《当前我市食品领域急需明确监管职责的几个问题与建议》，在征求、综合、协调相关监管部门意见后，起草了《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的通知》和《关于进一步明

6、确临海市食品安全监管部门职责的通知》。去年底，我市在XXX率先在政府层面进一步明确了食品监管部门的监管职责，新增了公安、经信、建设、盐务等部门在食品安全方面的职责。同时对食用初级农（水、林）产品、现制现售食品、生面加工、食品摊贩、“地沟油”和餐厨废弃物、病死动物及其产品、散装生鲜乳、食品储存与运输等部分食品生产经营业态的监管职责予以明确。（五）资源整合，加强检测。检测是推进农产品市场准入工作的技术支撑，我市分三个层面开展8食品检测资源整合建设。一是2012年我市投入1500万元建立市食品药品检验检测中心，目前涵盖食品、农产品的农残、重金属、添加剂等185个参数通过省级计量认证。下发了《XX

7、市食品检验管理办法》（临政办[2012]217号），统筹全市的食品检测计划、经费、信息发布等工作。今年我们印发了《XX市2013年食品安全检测计划》，计划抽检各类食品2201批次，其中农产品672批次，与去年同期相比，增加了300%。二是依托市食品药品检测中心建设，计划用三年时间在19个镇（街道）建立农产品检测室，抓好农产品源头监管。目前4个镇（街道）的检测人员和检测设备基本到位，但人员培训、设备调试还在准备阶段。三是在