2012-6珠海社会管理改革创新再探新路

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1、“和谐社会建设如何形成与市场经济要求相适应的治理模式”专家论证会今举行珠海社会管理改革创新再探新路 先行    先试再闯征途    社会管理改革创新是广东乃至中国面临的一道重大课题。近年来，珠海先行先试，探索出了诸多引人瞩目的经验，如在全国率先成立市委社会管理工作部、在全省率先取消镇街GDP考核、社区自治体系和机制逐步完善……    “4月的珠海‘繁花似锦’，这花是结构调整之花、转型升级之花、社会建设之花、科学发展之花”，中共中央政治局委员、省委书记汪洋在珠海调研时对珠海的社会管理创新工作给予了高度评价。也是在这次调研中，他给珠海科学发展布置了五道核心命题，其中之一是“

2、在和谐社会建设上能够形成与市场经济要求相适应的治理模式”。与此同时，省第十一次党代会报告也对社会管理改革创新进行了重点部署。    为深入贯彻落实好省第十一次党代会报告精神，解答好汪洋书记布置的题目，继2008年成为广东试点之后，和谐珠海的社会管理创新也再次踏上新的征程。21    “当前，珠海迎来了科学发展的春天，尤其要把社会工作做得更细、更扎实，努力营造和谐稳定的社会环境、高效廉洁的政务环境、公平正义的法制环境，为‘率先转型升级、建设幸福珠海’创造更加良好的发展氛围。”省委常委、珠海市委书记李嘉表示。    作为珠海破题的重要行动，珠海今日举行“和谐社会建设如何形成

3、与市场经济要求相适应的治理模式”专家论证会，邀请新加坡国立大学教授郑永年、香港社会工作人员协会荣誉会长吴水丽、北京师范大学珠海分校社会学系主任范时杰等知名专家对珠海下一步的社会管理创新工作进行探讨。与此同时，珠海将成立社会管理民情观察员队伍、社会创新专家咨询委员会、社会创新研究基地三大平台，为珠海的社会管理创新工作提供智力支持。    从单纯的社会建设，到与政府职能转型、法制环境打造统筹考虑；从本土智慧到国际视野；从政府“单兵作战”到党委、政府、社会、公众等多方联动……珠海的社会管理创新工作正酝酿新的变局，为广东形成与市场经济要求相适应的社会治理模式再探新路。    理

4、念之变    1    “顶层设计”统筹    “系统谋划”引领    “汪洋书记的五个题目都与社会建设工作密不可分，珠海要以“科学发展走新路、‘十二五’崛起看珠海”为统揽，努力营造和谐稳定的社会环境、高效廉洁的政务环境、公平正义的法制环境，为‘率先转型升级、建设幸福珠海’创造更加良好的发展氛围。”省委常委、珠海市委书记李嘉说。21    从单纯的社会管理创新，到系统考虑社会建设与政务环境、法制环境的联系，从解答“汪洋五题”中的一个题目到与其他题目联动解答，珠海的社会建设工作理念也在逐步深化，改革创新逐步向深水区迈进。    为了推进社会建设工作，珠海将更加注重顶层制度

5、的设计。据了解，目前珠海已经决定将“珠海市社会建设委员会”更名为“珠海市社会工作委员会”。    省第十一次党代会报告提出，要进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。而据珠海市委常委、政法委书记、社会管理工作部部长焦兰生介绍，社建委（更名后的社工委）就是党委政府抓社会建设的发改委，“社建委实行委员制，由委员单位根据各自职责参与社会建设，由社建委统筹研究处理社会工作中的重大问题，重点解决单个部门难以突破的瓶颈问题。社建委主要抓宏观、抓协调、抓热点、抓典型、抓督导，主要着眼于顶层设计，牵头制定并组织实施社会工作的总体规划和重大政策，定方向、定目标、定

6、任务，宏观指导各级各部门推动社会建设。”    视野之变    2    借鉴国际经验    目标瞄准全球21    随着港珠澳大桥的建设，未来的珠海将成为国内唯一与港澳两地陆路相连的城市，加上横琴新区的开发，珠海与世界的联系将更加紧密。    省委常委、珠海市委书记李嘉在多次调研和讲话中均对领导干部提出，要有“全球视野、战略眼光”。为此，珠海已先后在城乡规划、海洋资源开发领域召开论证会，邀请国际的知名专家建言献策。珠海的社会建设，同样需要国际视野。    “把汪洋书记对珠海的要求和期盼落到实处，关键是要提升社会建设队伍的工作能力，要加强学习，必须有更开阔的视野、更厚实

7、的知识、更创新的方法和理念。”李嘉说。    据了解，今日举行的“和谐社会建设如何形成与市场经济要求相适应的治理模式”专家论证会专家阵容中，就有来自先进国家和地区的学者。而即将成立的社会创新研究基地也将落户北师大——香港浸会大学联合国际学院，其学术和人才资源，有助于珠海的社会建设向世界先进地区看齐。    汪洋书记要求珠海的和谐社会建设形成与市场经济要求相适应的治理模式，有专家在接受记者采访时认为，在目前市场经济体系尚未完善的情况下，如何借鉴香港这类市场经济发达地区的社会治理经验，是珠海解答好这一道题必须考虑的因素。    除了借鉴国外先