我国企业预算管理突出问题与应对

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1、我国企业预算管理突出问题与应对　　预算管理暴露的突出问题是一系列问题的集合，是多个复杂因素交织的结果，下面是小编搜集整理的一篇探究企业预算管理突出问题的论文范文，欢迎阅读参考。　　随着国内经济发展方式转型和国际地缘政治经济环境不确定性、复杂性的加剧，面对互联网经济对企业管理模式的新挑战，我国企业经营环境发生急剧变化，企业在预算管理中暴露出了一些突出问题，学界和实务界对预算管理的效果提出了不少质疑和批评，预算管理面临困局。　　深刻分析产生的原因，积极探索解决预算管理存在的突出问题的途径和方法有着极为迫切的现实意义。　　一、问题的提出　　企

2、业预算管理起于收支预计，移植自政府预算，逐步成熟于20世纪20年代美国通用电气、杜邦化学等公司的管理实践，并在组织行为学等管理学科思想的影响下，不断完善而风靡全球。20世纪90年代初预算管理引入国内与我国管理实践结合，逐步吸收了目标管理、作业成本法、平衡计分卡等管理工具的优点，成为不少国内大型企业集团进行管理控制、资源配置和绩效评价的核心。　　在我国推进预算管理的二十年中，大多数企业已经实行了预算管理，显著地提升了管理水平，但由于各种原因，不少企业实施预算管理的效果并不理想。根据国务院国资委课题组调查，国有企业预算管理实施的效果不理想。

3、国际上，有人把预算视为企业管理的“毒药”和“诱发员工说慌的游戏”,尤其近几年，预算管理饱受诟病。　　二、我国企业预算管理突出问题分析　　(一)企业预算管理突出问题的表象　　2004年国际特许管理会计师公会指出现行预算管理存在的一系列突出问题：预算很少聚焦战略并经常与之抵触;预算加强了组织垂直管控，强化了部门藩篱，遏制信息共享;预算关注成本降低而不是价值创造;预算目标被人为扭曲低估，预算鼓励博弈和不正当的行为;预算假设和预测结果荒谬或脱离实际;预算编制费时费力，几乎不增加价值;预算更新过于滞后，不能使企业快速响应市场。　　在国内，不少企业

4、预算管理问题突出表现在：预算编制依据片面，预算编制方法和标准不当，预算编制过程费时费力，常用“一刀切”来减少费用或成本，造成预算与实际脱节，适用性差。预算短视，年度预算目标设定与企业长期战略脱节，月度目标与年度目标脱节，过多注重财务指标和财务结果，过多关注成本减少、费用降低，不积极进行价值创造。预算管理不能及时适应环境变化，过时的预算信息极大地降低了预算管理的效果，甚至导致预算管理失效。预算指标体系缺陷，逻辑不清，指标关联度差，预算控制乏力。预算松弛，预算管理各层之间信息不对称，下级操纵预算执行结果，忽略预算过程管理和分析评价，不能支撑

5、企业业务管控和管理决策。传统预算构筑了部门管理藩篱，强化了垂直领导和部门既得利益，阻碍了部门协同和信息共享。预算管理的信息化水平不高，将落后观念引到先进的预算信息化管理系统中，甚至出现预算管理倒退。　　预算管理没有产生价值增值，反复讨价还价，加大了内部管理交易成本，降低了管理效率，进行消极平衡，不能为资源配置提供科学依据。预算管理的人员素质良莠不齐，依照经验行事，“歪嘴和尚念错了经”.强调集权决策机制，形成了鞭打快牛，抑制创新的负面氛围等。　　(二)预算突出问题分析　　不同企业预算突出问题表现形式不一，严重程度不一，紧迫程度不一样，本文

6、从上述表象中选取了人的因素、预算管理模式的选择、预算价值增值与配置资源、预算管理过程与预算组织、预算管理工具运用五个方面对预算管理突出问题的具体表现进行重点分析。　　1.人是预算管理的核心。预算管理涉及人员包括预算决策人员、预算执行人员、专业技术人员和外部利益相关者，每个角色在不同的组织中，在预算管理的不同阶段，管理职能都会进行转换。无论从“经济人假设”还是从“人的需求层次”来看，预算管理需要充分调动和发挥人的积极性，使其个人目标与组织预算目标高度趋同。在实际管理中，预算涉及人员一般不会主动给自己套上预算的“枷锁”,即使进行了预算管理，

7、也不能实现预算管理上级组织目标与自身管理目标的高度一致。另一方面，由于预算管理人员对预算管理理念、方法、工具、流程等理解不透，选用预算方法不当，形成预算逻辑混乱，流程不畅，预算编制费时费力，准确度低，反应速度慢。此外，一把手的管理风格对预算模式、预算管理文化和预算执行等影响较大。　　2.预算管理模式的选择。每一种管理工具都有其优势和不足，不能“包治百病”.在企业创建期、发展期、成熟期、衰退期和重组期等不同阶段，预算管理的重点各不相同，选择的预算管理模式也有差别，同时，因预算实施的主导部门不同，选择的预算编制、控制、评价和考核的方法也不同

8、，例如针对侧重于决策支持，侧重于业务控制或侧重于战略管控，所采用的预算模式也截然不同。因此，企业应综合考虑企业发展的阶段、业务管控类型等因素，选择适应性强、适用性好、交易成本低的预算管理模式来进行预算管理。