二十世纪之中国监狱法学 .doc

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1、二十世纪之中国监狱法学监狱法学有狭义与广义之分。狭义的监狱法学以监狱立法和监狱行刑活动为研究对象；广义的监狱法学除研究上述内容外，还研究监狱史、狱政管理、狱囚心理、监狱经济管理、监狱医疗卫生、监狱统计、监狱建筑等内容。从此种意义上讲，广义的监狱法学等同于监狱学。本文所研究的是广义的监狱法学。除特别指明的外，本文以"监狱法学"代表含"监狱学"与狭义"监狱法学"在内的所有有关专著、教材、课程及相关研究，而论述的重点则在狭义的监狱法学。　一、中国监狱法学的诞生　监狱是人类历史发展到一定阶段的产物。中华"三王始有狱"，〔１〕一般

2、认为中国古代监狱源于夏朝。但近代意义上的中国监狱法学的诞生，则是二十世纪初的事情。　1900年，八国联军攻陷北京，逃亡西安的清朝廷，被迫推行"新政"，狱制改革作为推行"新政"的一项重要内容，被提到了"为司法所特重"的议事日程。一时间，派员出国考察监狱实务，翻译外国监狱法规和监狱法学著作，开办法律学堂讲授监狱法学，颁布监狱法则，改革监狱管理机构，设立罪犯习艺所，筹建模范监狱等，开展了大规模的清末狱制改良运动。可以说，正是这场狱制改良运动，导致了中国监狱法学的诞生。　清末狱制改良的基本内容，是仿效西方资产阶级监狱制度的模式，

3、改革中国几千年的封建主义监狱制度，这就首先要将西方的监狱法律及其学说介绍到中国来，于是，在修订法律大臣沈家本的主持下，以修订法律馆为基础，翻译出版了许多西方法学著作与法律，其中有关监狱方面的法律和论著主要有《日本监狱法》〔2〕、《比利时监狱则》（未译完）〔3〕、《日本监狱法》（佐藤信安著，中国国民丛书社译述，1903年）、《监狱学》（谷野格著，瞿世玖刘昕译，1906年）、《狱务揽要》（小河滋次郎撰，文萼辉、曾遇贤编译1906年）、《独逸监狱法》（小河滋次郎著，柳大谧编译，1907、1911、1913年）、《监狱学》（小河

4、滋次郎著，明志学舍译，1909年）等，这些译著为清末狱制改良和中国监狱法学的建立起了极大的促进作用。　除了翻译国外监狱法律和监狱论著外，当时国内学者也编辑出版了一些监狱论著，如刘蕃编《监狱学》（1905年）、廖维勋著《监狱学》（1907年）、韩兆蕃著《考察监狱记》（1907年）、监狱研究社编印《监狱学》（1908年）、湖北法政编译社编印《监狱学》（1908）、王元增著《日本监狱实务》（1908年）、许世英徐谦合著《第八次万国监狱大会报告书》（1910年）、熊元翰著《监狱学》（1913年）、刘英山编著《监狱学》（1914年

5、）等等。这些论著尽管有的比较简单，理论深度不够，体系也欠科学，但毕竟表明中国学者已经开始了对监狱法学的研究。　与监狱法翻译和监狱法学论著出版的同时，清政府开展了一系列的监狱立法活动，《各省通设罪犯习艺所章程》（1903年），《议复江督等会奏恤刑狱折。》（1905年），《法部咨各省申明遣军流犯到配所习艺定章文》（1906年），《法部奏议实行改良监狱折》（1907年）等有关狱制改良的奏章行文先后被"钦定"，特别是1910年以日本监狱法为蓝本制定的《大清监狱律草案》，为中国近代改良监狱绘制了第一张蓝图。　17监狱立法、监狱改良

6、需要有专门的人才，为此，1906年三年制的京师法律学堂开办时，监狱法被列为第二年的课程。同时，学制为一年半的速成科中，也保留了监狱学的课程〔4〕。1907年，学部通令〔5〕：京师和各省法政学堂增设监狱学专科，编定监狱学专科课程，选拔高等法政学生，专门研究监狱学理和管理技能。据主讲监狱学的日本监狱专家小河滋次郎记载，法律学堂还开办了监狱班〔6〕。京师法政学堂在第二年与第三年的课程中均设置了监狱学〔7〕。　综上，有专门的课程、专门的研究人员、专门的监狱法则、专门的译著与论著等等，应当说，中国监狱法学在二十世纪初已经诞生。　

7、在研究诞生之初的中国监狱法学时，日本监狱学家、修订法律馆狱务顾问小河滋次郎和清末法制改革的倡导者、法学家沈家本是必须提及的两位重要人物。小河滋次郎（？-1915年），日本长野县小县郡人。曾任司法省监狱事务官和监狱局狱务课长。小河滋次郎为日本监狱学创建者之一，又以提倡废除死刑而闻名。1898年起，被东京帝国大学法科大学聘为监狱学讲座，1907年参与监狱法起草。1908年五月，小河到北京任狱务顾问，同时自次月起，任附设于法律学堂的监狱学专科之讲席。小河"本其生平所学，为我国所用"〔8〕。1908年，小河为清政府起草监狱法规，

8、创制了《大清监狱律草案》（1910年奏报）。　"小河滋次郎为日本监狱家之巨擘"〔9〕，其关于监狱法学的著述甚丰，译成中文的有《监狱作业论》、《监狱学》、《狱务揽要》、《独逸监狱法》、《日本监狱制度一斑》等。其中，较系统地反映小河监狱法学思想的，是柳大谧编译的小河的《独逸监狱法》。小河的原书1897年出版，是当时日本唯