着力唱好现代服务业发展重头戏.doc

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1、着力唱好现代服务业发展重头戏党的十七大报告和今年温家宝总理作的政府工作报告都明确提出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，需要发展现代服务业，提高服务业比重和水平。全国“十二五”经济发展规划也贯穿这样一条主线：要大力发展现代服务业。由此可见，转变经济增长方式，调整产业发展结构，已成为党和国家的重要发展战略。遵循中央的战略部署，江苏省泰州市坚持科学地实现经济转型升级，着力唱好现代服务业发展重头戏，较好地促进了地方经济又好又快地发展。一、现代服务业发展现状纵观世界工业化国家产业发展的历程，产业结构升级基本沿着“农业—轻工业—基础工业—重化工业—高

2、新技术产业和现代服务业”的路径演进。现代服务业的发展水平，反映了一个国家和地区的经济发达水平，现代服务业的兴旺发达程度已经成为衡量城市现代化、国际化和竞争力的重要标志之一。近几年，面对建设和谐社会的新形势，面对更为激烈的国际国内竞争，面对国际服务业转移的大背景，泰州市充分发挥地处苏中的区位优势、新兴城市的扩建优势，抢占先机，把加快发展现代服务业作为提升城市竞争力的重要举措，把繁荣发展服务业放在更加突出的位置，加快构筑以服务经济为主的产业体系，全面提升现代服务业水平，取得了不俗的成果。该市加大对软件和服务外包产业的奖励，吸引软件开发和国际服务外包企业落

3、户市区。目前全市已有软件企业200多家，不少企业处于行业领先地位。其中，安方科技公司的无功电压优化运行集中控制系统软件获得2009年度国家科技进步二等奖，是全省当年唯一获此殊荣的软件产品；泰兴晨光公司的数控机床柔性加工系统销往欧盟、印度等国；东华测试公司的信号测试分析系统软件应用于“神六”、“神七”及世博会场馆建设中。全市还有7家软件企业获得2010年度省级现代服务业发展专项引导资金1180万元资助；有3家企业进入江苏省规划布局内重点软件企业。2010年，全市软件业销售收入超15亿元，在全省地级市中处于中上位置。该市还出台扶持政策，力促商务服务业发展

4、，鼓励国内外大型商务中介服务机构在市区实施行业兼并重组、开展连锁或网络化经营；促进旅游业提档升级，鼓励市内外旅行社组织境内外游客来泰旅游，使得旅游产业发展快步前进，“水天堂·夜游城”的旅游品牌逐步巩固确立，溱湖风景区、凤城河风景区及泰州华侨城等都成为泰州旅游行业响当当的品牌；支持会展、楼宇经济发展，使得楼宇经济初现雏形。据统计，截至2010年底，泰州市实现服务业增加值650多亿元，比上年增长15%。二、现代服务业发展存在的问题近年来，泰州市服务业获得了长足的发展，服务业已经成为拉动经济增长的重要力量。但是，与发达地区和现代化中心城市的要求相比，泰州市

5、现代服务业的发展还有许多不足之处，主要反映在以下方面。一是从产业内部结构看，现代服务业所占比重明显偏低。统计数据显示，全市服务业占GDP比重仅为34.2%。2海陵、高港两个区现代服务业发展情况较好，而所属4县市现代服务业不仅总量不足，发展不平衡，而且内部结构也不尽合理。主要表现在商贸、餐饮、房地产等传统服务业上，信息咨询、金融、教育培训、综合技术服务、会计、法律服务、文化娱乐等知识密集型现代服务业发展明显滞后，务业仍处于低层次结构水平。二是从产业内企业规模看，泰州现代服务业企业规模偏小。知名品牌、支柱企业屈指可数。全市通过国家软件企业认定企业目前不到

6、50家。其他类型的小规模服务业企业占绝大多数，大型龙头企业比较少，中等规模企业的实力也不足。以物流企业为例，多数是中小企业，其中不乏那些只有“一台车、三个人”的个体物流企业。商务服务业是中间投入少、附加值高的行业，它包含的范围很广，广告策划、会计审计、法律服务、资产评估、产权交易等都涵盖在内，虽然这些商务服务业相关企业泰州市基本都有，但一个显著的问题是“块头”小———规模不大、资质不高，找不到一个能代表泰州的龙头企业或知名品牌。比如会计师事务所，经纬、中信两家在全市规模颇大，但出了泰州就“不上数了”。再比如律师事务所，市区虽有几十家，但真正能走出国门

7、打涉外官司的还没有。还有，旅游创意咨询和旅游教育培训等方面的企业泰州几乎还是空白。三是从人才引进、培养、应用、服务等方面看，泰州还缺乏充满生机与活力的人才工作机制。积极探索现代服务业人才成长规律，不断提高服务业人才整体素质的办法还不多。引进和培养一大批高素质服务业人才的工作还任重道远。三、加快发展现代服务业的对策建议未来5年，泰州市可围绕现代服务业与先进制造业融合互动，突出中心城市服务功能。要通过扩大服务业总量，大力发展服务业新领域，推进服务业集聚区建设和重大项目实施，加快重点企业培育，确保全市服务业发展速度明显加快，服务业比重明显提高，产业结构明显

8、优化，企业竞争力明显提升。为了实现上述目标，建议重点构建“一核三带”空间布局。“一核”，即主城区核心商务中心