发展服务业应把握好两个上风——传统服务业比较上风和现代服务业

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2、型和资源密集型传统服务业的比较上风仍要继续保持，同时又要发挥后发上风，不失时机地推进产业升级，大力发展技术和知识密集型现代服务业。也就是说，既要加快发展资金技术密集型现代服务业，又要大力发展劳动密集型传统服务业，并优化和提升传统服务业素质，改善服务业结构，进步服务业整体素质和市场竞争力。　　传统服务业应立足于比较上风　　根据世界银行统计，目前世界服务业增加值占GDP的比重已达67%，发达国家超过80%。现代化的重要标志之一是服务业比重超过70%，服务业就业比例达到70%～80%。美国82%的就业职员从事服务业，预计到

3、2010年美国经济构成中只有10%是制造业，其余全部是服务业。[1]服务业既带来了更多的就业机会，也带来了GDP的稳健增长。20世纪90年代以来，全球海外直接投资总额的一半以上流向了服务业，为服务贸易的发展提供了强劲动力。　　我国服务业的市场化、产业化、社会化水平都不高，服务业产值仅占GDP的41%，不仅与发达国家差距较大，而且也低于世界中低收进国家43%的均匀水平。我国商品流通、餐饮、修理、零售行业、交通运输等传统服务业，占整个服务业的40%左右。传统服务业以生活性消费服务为主，是直接性的、针对人的、面对面的消费服

4、务。传统服务业具有高需求弹性、低自然资源依靠，服务的生产与消费具有二者同时进行、难以物化储存而必须由服务职员直接提供、以及就业容量大等特点。作为发展中的人口大国,我国有13亿多人口，且处于收进快速增长阶段，对生活性服务业的需求越来越大，拥有巨大的潜伏服务市场。按照“十一五”规划的目标，服务业增加值占国内生产总值比重和就业职员占全社会就业职员比重要将分别进步3个和4个百分点。这有利于经济社会自然、***、可持续发展和人民物质文化生活水平的不断进步。　　按照比较上风原则，各国在参与国际分工的时候，要优先考虑本国的上风产业

5、和上风项目，以扬长补短，上风互补。从资源禀赋看，我国的上风在于丰富的劳动力资源。传统服务业经过多年发展，建立了服务网络，对服务对象和服务市场比较熟悉，缩小了与国际水平的差距。我国事发展中国家，包括技术职员和治理职员在内的劳动力本钱低，这些年工资固然有较大的增长，但仍然只相当欧美国家同等职位的1/10到1/7。由于劳动力便宜并具有一定的素质，专业职员比率虽低但总数并不少，所以我国在劳务输出、建筑工程承包、旅游等传统劳动密集型服务贸易中保持一定上风。当前传统服务业在我国服务业中仍占很大比重，是服务贸易收进的主要来源，具有

6、比较上风。　　劳动密集型传统服务业应依托我国丰富的劳动力资源，立足于比较上风形成竞争上风。根据服务产业部分在经营规模、市场份额、增长速度和比较上风等方面的排序，确定发展服务贸易的战略重点，优先发展旅游服务、工程承包、劳务输出等具有传统竞争上风的行业，并进步这些行业的知识含量和技术含量，增加贸易的附加值。适应居民消费结构升级趋势，大力发展面向消费者的服务业，扩大短缺服务产品供给，满足多样化的服务需求，充分发挥人力资源丰富的比较上风。继续加快发展社区服务业，围绕便民服务，重点发展社区卫生、家政服务、社区保安、养老托幼、食

7、品配送、修理服务和废旧物品回收等。同时，要积极运用现代经营方式和服务技术改造传统服务业，进步服务水平和服务质量。　　重视发展劳动密集型传统服务业是进步我国经济竞争力的有效途径。只有着眼全球资源和全球市场往发挥自身的比较上风，实现资源跨国配置，才能真正克服禀赋缺陷、资本缺口、技术(知识)缺口以及内需不振等矛盾，实现经济社会持续健康发展。发展服务业除了要靠政策体制环境、人力资源、资金、技术外，最有效的办法是市场开放。要不失时机地运用好发达国家通过经济全球化进行产业结构调整的机遇，把发达国家技术先进的劳动密集型产业、尤其是

8、服务业转移过来，充分发挥我国人口多、劳动力本钱相对较低的上风，形成劳动密集型服务业的竞争上风。比较上风既体现在国际贸易上，也体现在国内区域互补上。现在一些沿海发达地区的很多贸易公司把贸易信息、品牌、金融、产品研发等业务留在本城市，而将生产、工艺、包装、保管、运输等劳动密集型环节向内地转移，就是为了发挥各区域间的上风。这有利于区位上风互补，既发挥