巴中市巴州区财政局关于巴州区基础设施建设ppp项目

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1、巴中市巴州区财政局关于巴州区基础设施建设PPP项目资格预审公告为深化城市基础设施投融资体制改革，巴中市巴州区人民政府拟采取PPP模式实施本基础设施建设项目，授权巴中市巴州区财政局担任本项目实施机构。根据《中华人民共和国政府采购法》、《关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》（财库[2014]215号）、财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）等法律、法规、规章和规范性文件的规定，经巴中市财政局《关于同意采用竞争性磋商采购方式选定巴州区基础设施建设PPP项目合作的社会资本方的批复》（巴财采［2016

2、］11号）的批准，巴中市巴州区财政局确定采取竞争性磋商方式确定本项目的社会资本方。现对有意向参与本项目的潜在社会资本方进行资格预审。一、项目基本情况（一）项目名称：巴中市巴州区基础设施建设PPP项目（二）项目编号：SCHX-PPP-20160310-2（三）项目地址：巴中市巴州区（四）项目建设内容及投资估算本项目为项目集合包，由梁顶路、巴坦路、巴梁路一期、巴梁路二期等公路全长约67.6公里，安置房项目建设规模12万平方米以及0三江水乡基础设施项目共6个子项目组成。项目总投资约29.5亿元（最终以政府审计金额为准），包含征地拆迁、安置补偿费用、前期工作

3、费用、勘察设计费用、建设工程费、建设工程其他费用及审计、竣工验收阶段、项目公司日常经营管理等各项相关费用。项目投资根据子项目开工计划和资金需求情况分期到位，首期到位资金应该满足开工项目资本金的要求。二、采购主要内容1、项目授权主体：巴中市巴州区人民政府2、项目采购人：巴中市巴州区财政局3、项目名称：巴州区基础设施建设PPP项目4、采购方式：竞争性磋商5、采购需求：本次采购主要内容为巴中市巴州区基础设施建设PPP项目的社会资本方。（1）采用PPP模式，中选社会资本方与巴中市巴州区人民政府指定的政府出资人代表（即巴中成达交通建设有限公司）共同组建项目公司

4、，由项目公司对本项目的投资、建设、运营、维护、移交等全过程负责，项目公司在合作期限届满后，按照合同约定将基础设施、基础设施附属设施及相关资料依法无偿移交政府方。（2）合作期限包含建设期和运营期，按子项目分别计算建设期和运营期，每个子项目的建设期2年，运营期均为10年。本项目集合包的建设期不超过3年。（3）政府方持有项目公司股权的比例不超过10%，剩余股权比例1由中标社会资本方持有。政府方与中标社会资本方按照股权比例承担股东出资责任和享有分红等股东权利。（4）本项目为政府付费项目。按照子项目分别实行政府采购预决算管理，即项目公司将施工图设计预算提交财政

5、投资评审；项目决（结）算后以政府审计结果为依据确定项目总投资金额，并相应计算政府付费金额。（5）依照法律、法规规定，中标社会资本方具备施工、勘察设计相应资质的，项目公司根据主管部门对子项目的立项批复，与中标社会资本方直接签署工程施工总承包合同、勘察设计合同，无需再进行二次招标；中标社会资本方不具备相应资质能力的，应当通过招标方式确定施工、设计主体；项目征地拆迁等一切费用由社会投资人出资，纳入建设成本；工程监理、检测由项目业主依法招标，其费用由SPV公司支付，纳入建设成本。三、潜在社会投资人资格条件及审查方式1、必须具备以下资格要求：（1）符合《政府采

6、购法》第22条规定条件；（2）截至2015年12月31日止，企业注册资本不低于人民币6亿元整；（3）具备相应的投融资能力，应同时具备：A.企业具备的银行信用等级为AA及以上等级;B.提供额度不低于人民币20亿元的金融机构授信证明文件；C.提供能够覆盖本项目投资的资金来源初步证明文件或具备相应资金保障措施的证明文件；2（4）截止2015年12月31日止，在中国大陆地区，具有至少一个投资类似PPP项目业绩；（5）如为联合体，联合体中承担建设任务的主体应具备公路工程二级及以上资质、市政公用工程施工总承包一级及以上资质、建筑工程施工总承包二级资质，且有联合体

7、成员具备勘察设计综合甲级资质（或工程勘察综合类甲级和公路行业甲级、市政行业专业甲级、建筑行业甲级）。一体化投标主体需具备前述全部资质；（6）巴中市巴州区政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或在联合体中以控股形式参与申请本次PPP项目。（7）未参加资格预审或资格预审未通过的潜在社会资本方，不得参加竞争性磋商。2、本次招标允许一体化投标或联合体参与投标。若为一体化投标的，参与社会资本须满足第1款所有内容；若为联合体投标的，需提供正式签订的联合体协议；联合体成员不得超过3家，联合体成员均应各自具备独立法人资格。四、领取资格预审文件的时间和地点（一

8、）领取时间：2016年3月14日至2016年3月18日上午9:00至下午17:00（北京时间）（二）领取地点