加强基层科技工作把推进自主创新、促进科学发

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1、科学技术部党组书记、副部长李学勇   一、深入学习领会中央精神，着力把握新形势下加强基层科技工作的新要求　　第一，加强基层科技工作是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是我国经济社会发展必须长期坚持的指导方针。从2008年9月以来，按照中央的统一部署，分三批在全党范围内开展深入学习实践科学发展观活动。第三批学习实践活动集中在基层单位展开。各地和基层单位在学习实践活动中，涌现出一批好典型、好经验，其中一个重要的方面是，要把科学发展观落实在基层，就必须加强基层科技工作，充分发挥科

2、技进步与创新的重要作用，走创新驱动发展的路子。从各地发展情况来看，很多地方把提高自主创新能力、推动创新发展作为贯彻落实科学发展观的主要突破口，科技进步对于促进地方经济又好又快发展、促进科学发展具有关键性作用。各地的发展实践也表明，基层科技工作开展得越好的地方，经济社会发展水平提高得越快；加强基层科技工作，对于促进科学发展具有十分重要的意义。从应对国际金融危机的情况来看，要发挥好自主创新在调整经济结构和转变发展方式中的重要支撑作用，必须切实加强基层科技工作。一年多来，各地党委政府认真贯彻中央要求，高度重视发挥科技在应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展中的重要作用，组织广大科技

3、人员深入基层、服务企业。基层科技工作在扩内需、保增长、调结构、惠民生方面既发挥了重要作用，又显示出巨大潜力，加强基层科技工作是把科学发展观落实到基层的行之有效的途径。　　第二，加强基层科技工作是提高自主创新能力、建设创新型国家的重要任务。党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，提出坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。这是党中央、国务院立足全局、面向未来做出的重大战略决策。　　提高自主创新能力、建设创新型国家，既要加强基础研究，加强战略高技术和社会公益性技术研究，培育战略性新兴产业，抢占战略制高

4、点，也要求把推进自主创新的重大任务落实到基层，加强科学技术的普及推广工作，提高全民创新意识和科学素质，将科技成果尽快转化为现实生产力，使科技惠及广大人民群众。从建设国家创新体系的任务来看，区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分。创新与加强基层科技工作，特别是县（市）一级科技工作，是建设区域创新体系的基础性任务。没有基层科技的发展，就没有科技的全面发展，国家创新体系建设的目标就难以实现。加强基层科技工作，要通过科技进步考核，推动科技进步，更好地坚持“一把手抓第一生产力”，把责任分解到基层，任务落实到基层。要树立长远眼光，切实把加强基层科技工作摆在更加重要的位置，在体制机制、稳

5、定支持和长效措施上加大力度。　　第三，加强基层科技工作是促进解决好“三农”问题、实现科技富民的迫切要求。党的十七届三中全会强调，要坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重；统筹城乡经济社会发展，把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。中央农村工作会议强调，要加大统筹城乡发展的力度，进一步强化农业农村基础。统筹城乡发展、协调推进新农村建设和城镇化、解决好“三农”问题，要重视发挥科技支撑作用，重视加强基层和县（市）科技工作，同志们常讲“科技兴则县市兴，科技强则县市强”，科技进步是农业发展的根本出路，是经济发展和生产力提高的首要动力，是民生改善、社会

6、发展和城乡统筹的重要支撑，加快科技进步对于增加农民收入、壮大县域经济实力、发展现代农业、建设社会主义新农村具有重要意义。新形势下，加强农村科技创业与科技服务体系建设，有利于加快科技成果的转化应用，有利于引入农村急需、短缺的科技资源，有利于广大农民共享科技进步成果，持续增强农村发展的后劲。　　第四，加强基层科技工作是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的客观要求。党的十七届四中全会做出了加强和改进新形势下党的建设的决定，强调党的建设要“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于加强党的执政能力建设和保持党的先进性，着眼于增强全党为党的事业奋斗的使命感和责

7、任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系”。发展是我们党执政兴国的第一要务，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，是广大人民群众根本利益的集中体现。我们一定要从全局的高度充分认识加强基层科技工作的重要意义，发挥好基层科技工作在推进自主创新、促进科学发展中的重要作用。同时，随着政府职能的转变和社会主义市场经济的不断发展，提供公共服务已经成为政府管理越来越重要的职责。随着广大人民群众科技文化素质的不断提高和科技需求的不断扩大，提供高质量的公共科技服务成为各级科技部门的重要职责。基层科技机构直接面