【精品】全面推进县市科技工作把科教兴国战略落实到基层

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1、全面推进县市科技工作把科教兴国战略落实到基层科学技术部党组书记、部长徐冠华一、县市科技工作的主要成效和基本经验近年来，在党屮央、国务院及有关部门的高度重视下，在各级地方党委、政府的领导下，全国各地深入贯彻实施科教兴国战略，县市科技工作快速发展，取得了明显成效。1.科技进步为县域经济社会发展做出了贡献，发挥着日益重要的作用。随着科教兴国战略的不断深入，齐地相继实施科教兴省、兴市、兴县战略，科技第一生产力的关键地位日益突出，对地方经济社会发展产生广泛而深刻的影响。一是促进了农业综合生产能力的提升和农业结构的调整。“十五"前三年，全国育成的农作物新品种达600多个

2、,累计推广面积约4亿亩；“农业信息化专项与电脑农业"在全国建立了27个应用示范区，使700多万户农民受益。二是引导和帮助广大农民依靠科技增收致富，开辟了新的就业渠道，促进了农村富余劳动力的转移。通过实施星火计划等，在全国范围内实施了数以十万计的农业科技示范项目，培育了数以千计的地方星火支柱产业，建立了近万个农民科技培训基地，培训农民上亿人次，造就了一大批农村科技致富带头人。三是促进了高新技术产业发展和传统产业改造升级。江阴、南海等依靠高新技术发展县域经济的先进典型相继涌现，一批中小企业迅速成长，使依靠科技发展县域特色产业成为县域经济发展的重要特征。江苏省在沿

3、江8市建设火炬高新技术产业开发带，在苏北5市建设星火产业开发带，成为产业结构调整和经济增长的重要推动力量。四是促进了县市各项社会事业的发展。在保护环境与资源、控制污染、治理生态环境以及防治SARS、禽流感等方面，科技工作都发挥了重要作用。1.科技工作新机制、新模式不断涌现，产生了积极示范效应。各地科技部门紧紧围绕地方经济社会发展中心工作，以科技成果应用推广为主线，勇于创新，大胆探索，形成了县市科技工作的许多新模式和新机制。福建省南平市根据农村科技力量不足、原有科技推广体系失效、大批农业科技成果无法转化的局面，实行科技特派员制度，坚持市场导向和利益机制，鼓励大

4、批科技人员下农村，与农民结成利益共同体，创办企业，直接参与农业产业化经营。陕西省宝鸡市依托西北农业大学等，创建了“专家大院”新模式，探索“聘一位专家,办一所培训学校，建一处科技示范园，带动一个产业，兴一方经济”的科技产业化、市场化运行机制，建立了包括多种种植养殖专业的34个农业科技专家大院，促进了一批科技龙头企业的发展，提升了地方科技服务能力和科技成果转化速度。海南琼海市的“农业科技服务110”，建立以通讯网络为主体的农村信息服务体系，做到“有求必应、紧急服务”，为农民及时提供种养技术、市场信息服务，提供农资服务，深受广大农民的欢迎，成为地方科技服务的品牌。

5、类似的农业科技110服务，在浙江、山东等许多地方都在开展。安徽省利用气象网络，建立覆盖全省、直到县乡的四级信息服务网，实现了信息入乡。广东省2000年开始专业镇技术创新工作，目前已扩大到全省18个地市的78个镇（区），促进了产业集群的发展和区域经济竞争力的跃升。1.国家科技计划向基层延仲，对县市科技发展起到了引导作用。近年来，火炬、星火、成果推广、创新基金等科技计划和产业化环境建设工作，已成为县市科技工作的重要载体，对促进科技成果转化、推动地方经济社会发展起到了重要作用。据统计，科技攻关和863计划落实在地方的资金占到一半以上，国家实施的12个重大科技专项有

6、60%的资金投入在地方。西部大开发、振兴东北老工业基地等一批科技项目及产业化示范工程已经陆续启动。与此同时，各省（市）、地（市）都针对本地实际，制定各类科技计划，安排重大科技项目，加大科技投入，直接支持县市科技工作，成为国家科技体系的重要组成部分。河南、安徽等省政府还设立专项资金，用于支持县市科技工作。2.政策法规建设进一步加强，县市科技发展环境不断改善。随着各方面改革的不断推进，县市科技工作环境总体上有了较大改善。各地科技立法工作趋于活跃，已完成立法200多部。北京、天津、广东、江苏等省市根据改革发展需要，在制定高新技术产业化、计划管理、体制改革、知识产权

7、保护等法律法规方面，进行了有益的探索和尝试。江西省南昌市颁布了《南昌市科学技术投入条例》，将科技投入的增长纳入法制化轨道，使科技投入从1995年的150万元,增加到2002年的1200万元增长了7倍。目前，科技创新正在成为地方经济社会发展的主要手段，“科学技术是第一生产力”重耍思想正在成为全社会的普遍共识。在各地县市科技工作中，涌现岀了一批先进典型。这次会议也对科技工作先进县市和基层科技工作先进个人给予了隆重表彰，希望全国科技界和广大科技人员向他们学习。特别值得提出的是，各地在推动县市科技工作中积极探索，既直接满足当地经济社会发展对科技工作的实际要求，又形成

8、了一些宝贵的经验和认识，对进一步促进县市基层科技工作