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《气候变化背景下城市综合防灾规划自适应研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、气候变化背景下城市综合防灾规划自适应研究第25卷增刊2010年l0月灾害学JOURNATOFCATASTROPHOL0CYVol_25No.S00ct.2Ol0气候变化背景下城市综合防灾规划自适应研究欧阳丽,戴慎志,包存宽,王晓明.(1.同济大学建筑与城市规划学院,上海200092;2.同济大学环境科学与工程学院,l海200092;3.美同麦上环保能源集麦工环保:1程技术有限公司,上海200135)摘要:探讨了城市总体规划层而如何进行气候适应性考量,提l叶
2、存气候变化背景下自适应的城市综合防灾规划策略应全面渗透到城巾总体规划的父键规划要素,尤其是土地使用规划和各专业系统规划中,
3、而不应仅仅提f1j一些传统,孤立的庸对措施气候变化会导致潜存不适宜升发建设的用地范围大幅增加,加强论证气候变化对用地适宜性的影响,适度扩大禁建I和限建区的范嗣,是有效预防各类气象灾害及次生灾害的前提.各专业系统规划技术规范需加紧修cr,突破传统思维,不能完全孤立地考虑单一的规划目标,进行气候适应性调整,并要积极预防不适应气候变化的已建人T构筑物成为事故灾害源关键词:气候变化;城市总体规划;城市综合防灾规划;气候适应性规划中图分类号:x43文献标识码:A文章编号:1000—811x(2010)SO一0058—050引言气候变化是21世纪全球面临的最严峻挑战之一.随着气候变化的加剧
4、,十旱,洪涝,雷暴,冰雹,风暴,高温和沙尘暴等极端大气越来越频繁,越来越激烈,与气象相关的灾害越来越多.直接导致各常规灾种发生的频度,强度增加,影响范围扩大,并发生各地域有史以来鲜见的新灾种和各类次生灾害.如:气候变化带来的粮食,能源和水资源短缺会导致以争夺食物,水和能源为目的的侵略战争更容易爆发;更多贫闲,失业和环境难民易导致恐怖主义和威胁牛命的疾病传播.当前,气候变化对农业,渔业,林业,旅游,交通,沿海地,农村和城市社,牛态系统,食物供应,水资源等方面的影响以及适应性研究已在同内外广泛展开.城市综合防灾规划是城市总体规划的重要组成部分,其作为针对城市安全的公共政策,亟需积极
5、应对气候变化对城市安全的威胁,吸收各行业已有的研究成果,调整气候变化背景下城『f综合防灾规划的技术路线和编制方法,改变目前在面对气候变化带来的严重威胁面}ji_『反应不及,应对无方的现实状况,采取白适应的规划策略.1研究背景14前,常规的城市综合防灾规划仍主要呈现为各单灾种规划集合体的形式,包括:城市消防规划,城市防灾减震规划,城市地质灾害减灾规划,城市水安全规划,城市气象减灾规划,城市生命线防灾规划,地下空间与防空防灾规划,应急交通规划,安全生产与安全生活规划,森林安全防灾规划,城市救灾规划,城市防疫规划,避险场所规划等基本内容,涉及灾前预防,灾中应急和灾后重建等个层面.虽然
6、,城f综合防灾规划在目前的城市总体规划编制体系中是作为单独章节现,但城市规划界相关学者已口益认识到:更有效的促进和推动防灾减灾理念,策略和政策实现的方法是将它们彻底整合到城市总体规划已有的其它规划要素巾.在规划成果中未必需要单独的防灾篇章.防灾减灾的理念,策略,政策及至方法,措施应出现在整个规划成果中各个合适的位置【.对于气候变化背景下白适应的城市防灾减灾规划策略更府全面渗透到城市总体规划的各个规划要素,尤其是十地使用规划r而不应仅仅提出一些孤立的应对措施.收稿日期:2010—09—25作者简介:欧『5}1川(J974一),女,湖南章人,博j,主要研究方向:城J规划,城f}『T
7、程系统规划,环境保护规划,生态规划,城『ir综合防灾规划,规划环境影响评价E-mail:V87654321@I26.120111增刊欧阳丽,等:气候变化背景下城市综合防灾规划内适腑研究59本论文开展的气候变化背景下的城市综合防灾规划的自适应研究旨在探索城市总体规划关键规划要素全面,整体性的气候变化应对策略.适应(adaptation)的概念源于生物学领域,目前被广泛应用到气候变化应对中.在生物学中,适应是反映生物与环境之问关系的最基本概念.对生物种群来说,适应是指种群在环境选择压力下形成的累积性基冈反应,包括形态特征,生理特征和行为特征等形式.联合同政府问气候变化专门委员会(]
8、ntergovernmentalPanelOnClimateChange,IPCC)的报告中定义"适应"为:对受气候变化影响的自然和人类系统进行的调整,这些调整能缓冲危害或利用有利机会,并减少脆弱性.适应气候变化表现在科学,技术,行为,政策和经费等方面.2土地使用规划的自适应调整气候变化会导致潜在不适宜开发建设的用地范围大幅增加.在进行城市总规的土地使用规划前的用地适性评价阶段,应加强论证气候变化对用地适宜性的影响,识别极端气象条件下存在安全隐患的用地范围,将城市建设用地选址于不会发生各类气
