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1、滨海新区开发开放：现代社会的城市再造2006年9月Sep.2006天津大学(社会科学版)JOURNALOFTIANJINUNIVERSITY(SOCIALSCIENCES)第8卷第5期V01.8No.5滨海新区开发开放:现代社会的城市再造黄全利(天津工业大学,天津300160)摘要:天津滨海新区开发开放,已纳入国家"十一五"规划纲要.作为区域经济发展的龙头,滨海新区的发展,将对天津城市产生根本性的影响,城市格局将发生一次重大变化,经济社会将呈现崭新的形态,这是现代社会的一次城市再造.而与城市密切相关的交通在这
2、个再造过程中凸现出其重要作用,一体化交通体系和交通基础设施建设将引导城市形态的变化.关键词:滨海新区;城市再造;交通中图分类号:C911文献标志码:A文章编号:1008-4339(2006)05-0376?04国家对滨海新区功能定位和确定的战略目标是:立足天津,依托京冀,服务环渤海,辐射"三北(东北,西北,华北)",面向东北亚,努力建设成为高水平的现代制造和研发转化基地,北方国际航运中心和国际物流中心,宜居的生态城区.推进滨海新区这样一个规划面积为2270平方公里的多功能,综合性经济新区的开发开放,对于天津市
3、整体而言,不仅仅是滨海新区的问题,而是牵动天津全局,乃至京津冀地区的问题,需要处理好多个层次的关系,如滨海新区谁是城市中心,如何发挥滨海新区功能等,而这诸多关系和问题的有效处理,无异于是天津城市的一次大规模的城市再造.一,滨海新区开发开放需要处理好的三大关系1.滨海新区开发开放与天津整体发展的关系从宏观上看,滨海新区的发展必须要从环渤海地区和京津地区的发展来考虑经济结构,产业结构,区域大型基础设施,以及生态环境等一些全局性问题,这是一个发展的战略问题.从具体情况上看,人口少,面积较大是滨海新区的一个特点,滨海
4、新区面积为2270平方公里,人口100万左右.而有关材料表明,现在天津市面积为11919平方公里,有1011万人,户籍人口926万,农业人口376万.滨收稿日期:2006-05.23.作者简介:黄全利(1962一),男,高级工程师海新区的开发开放就像一块巨大的磁石,大量的就业岗位,巨大的发展空间,将吸引众多人才,也将会使天津中心城区过密的人口逐渐向滨海新区聚集和转移.同时,滨海新区的区域位置决定了其在开发开放过程中,还必须处理好城市化与社会主义新农村建设之间的关系.但无论规划如何,作为开发开放的前沿,滨海新区
5、未来将是天津中心城区的延伸,商业,文化,服务等各项城市功能将进一步增强.因此,在确保滨海新区成为区域经济发展龙头地位的同时,必须做好与中心城区的协调发展,这样才能共同促进天津市的整体发展.2.区域发展与天津整体发展的关系从区域格局来看,珠三角,长三角和环渤海构成中国经济的"三极",要发挥"三极"之一的环渤海区域经济的龙头作用,以及服务环渤海,辐射"三北",面向东北亚的功能,滨海新区必须依托京津冀联动,依托环渤海融合乃至整个东北亚资源的有效配置与流动,来体现整个环渤海的区域协调和协作能力;必须加强与环渤海湾各港
6、口的合作,努力实现合理分工,优势互补;必须加强与北京等周边省市及中西部地区的合作,建立与周边省市及西部地区的大交通体系;必须搞好国际航运,国际贸易服务等¨J.只有这样,滨海新区才能真正发挥"强力引擎"作用.环渤海作为中国经济增长的"第三极",其发展第8卷第5期黄全利:滨海新区开发开放:现代社会的城市再造直接影响中国区域经济战略布局的构建进程,关系到中国经济"三极"的平衡发展,以滨海新区开发开放为核心的天津市整体的发展则是天津发展和决定中国经济"第三极"发展的关键.唯有搞好滨海新区开发开放,完善环渤海区域合作机
7、制,努力形成多元化,多层次的区域合作体系,切实形成经济合力,才能实现天津经济腾飞,促进环渤海发展;也唯有如此,才能应对在经济发展过程中来自其他经济区域的竞争和挑战.3.滨海新区发展与天津整体发展的平衡关系现阶段,天津市各个行政区存在经济发展的不平衡,我们应当借助滨海新区开发开放之机,依托天津长期积聚的经济和社会文化基础,依靠天津独特的地理优势,交通优势,人才优势和产业优势,营造适于滨海新区开发开放的社会发展环境.并且应当处理好城市建设中滨海新区开发开放与中心城区发展的关系,本着新区依托中心城区,中心城区服务新
8、区,协调并进,联动发展的思路,通过发挥滨海新区的带动作用,解决天津市地区间发展不平衡的问题.二,滨海新区开发开放将给天津带来的四大变化(1)天津市整体突显"磁石"作用.滨海新区定位决定了其对周边的辐射作用需要通过现代物流业和现代制造业而体现,这些产业必然要求人,财,物的密集,优惠的政策,良好的环境,使得滨海新区充分发挥这种"磁石"的吸引作用,作为滨海新区大后方的中心城区,依靠其浓厚的人文与人气,也必
