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1、信息安全立法设计..毕业一、中国网络安全现状信息安全问题自古有之,只不过是在互联网出现后,这一问题被无限放大。网络颠覆了传统的信息交流环境,导致网络社会的信息安全问题较之传统社会更加复杂。与其他国家一样,信息安全已成为我国国家安全、公共安全和个人安全最严峻的威胁之一。(一)国家安全受到严重威胁网络运转是包括各种硬件设备和相应的软件在内的技术的有机结合,一旦离开了这些技术,网上活动将无法进行。就目前而言,从互联网资源到关键设备、网络核心技术和应用等都由以美国为首的西方国家所掌控,导致我国的网络安全岌岌可危。数据信息不仅蕴含着巨大的价值,而且隐
2、藏着利益和国家利益,网络时代数据信息可能成为侵蚀他国主权和危害他国国家安全的一个强有力的武器。大数据时代,因各国的技术水平和收集、处理、控制数据的能力不同而导致信息流动出现了不对等:就经济、贸易信息而言,我国是典型的流出国,..毕业信息技术强国的信息“逆差”直接威胁着我国的经济主权和经济安全。(二)公共安全受到严峻挑战随着微博、SNS(社会性网络服务)的出现,信息在网上呈现瀑布式传播和扩散。上述网络创新应用所具有的强大的信息扩散力、渗透力可以将一般性局部事件快速演变为全局性的重大事件,使公共安全和社会稳定受到严重威胁。以美国为首的西方国家利
3、用自身的网络技术和信息优势大量向我国灌输其意识形态和价值观念,恐怖组织、邪教组织、分裂势力积极借助网络空间攻击我国的社会政治制度,企图瓦解民族凝聚力,这直接威胁到党的执政地位和社会安全。此外,信息网络领域不断出现各种以渲染暴力恐怖为目的的文字、图片和视频,以侵害信息网络、破坏网络关键设施、侵犯公民人身财产权利的“恐怖主义”、“网络暴力”活动越来越猖獗,致使网络社会的公共安全受到严峻挑战。(三)个人权益未获有效保障数据信息已成为网络时代的重要资源。计算机网络所具有的强大的信息处理能力,导致个人信息被非法收集、利用以及泄露的损害后果更加严重,个
4、人信息在网络时代受到了前所未有的威胁。苹果公司曾被曝在没有告知用户并获得许可的情况下,私自通过iPad和iPhone手机收集用户的行踪信息,经过处理后默认存储在一个未经加密的数据包中,每隔几个小时通过电信网或互联网成批发回苹果公司总部。DCCI互联网数据中心发布的《213移动隐私安全评测报告》显示,有66.9%的智能手机移动应用(APP)在用户不知情的情况下抓取用户隐私数据,其中通话记录、短信记录、通讯录是隐私信息泄露的三个高危地带。违法收集和滥用个人信息不仅侵犯了权利人的人格尊严,且往往是其他违法犯罪的工具和手段。近年来,通过违法收集、窃
5、取等滥用他人个人信息的手段实现诈骗、盗窃乃至侵犯他人生命权的犯罪形式呈逐年上升之势。NIC发布的《中国网民信息安全状况研究报告》显示,2012年有4.56亿网民遇到过信息安全事件,占网民总数的84.8%。在遇到信息安全事件的网民中,77.7%的网民都遭受了不同形式的损失,除花费时间和精力外,经济损失总额为194亿元。二、信息安全法的立法目的立法目的是需要通过立法、执法和司法来实现的基本价值。信息安全法是在网络信息安全问题的不断恶化,已严重威胁国家安全、社会安定和个人合法权益的情况下,由此引起人们的关注并由此产生了解决网络信息安全的强烈需求和
6、实现这一欲望或目的的法律规范。信息安全法的立法目的是指立法机关通过运用法律这种有效的社会调控手段确立一国的信息安全政策以及网络信息安全与发展的目标。(一)美、俄信息安全法的立法目的信息安全法的立法目的是一国在分析其国内特殊的网络安全形势基础上确定该国网络信息安全政策的具体体现。美国的信息安全战略经历了从主张“发展优先”到“安全优先”,从“适度安全”到“先发制人”,根据国家需求,构建了“信息基础设施保护”、“网络信息安全制度”和“信息安全文化与价值观”三位一体的国家信息安全战略体系。奥巴马政府出台的《网络空间国际战略》改变了以防御为主的网络空
7、间战略,转而发展以“互联网自由”为核心,以“控制—塑造”为基本特征的进攻型网络空间战略。1与国家的网络空间政策相适应,美国在本世纪之初的信息安全法的立法目的是防范网络攻击,保障网络安全,具体而言:减少美国对网络攻击的脆弱性,阻止针对美国至关重要的基础设施的网络攻击,在确实发生网络攻击时,使损害程度最小化、恢复时间最短化。2可以预见,随着美国网络空间战略的变化,美国今后的信息安全立法乃至整个网络立法都会以实现控制为核心的进攻性网络空间政策为目标。与美国不同,俄罗斯基于本国所面临的内在和外在的信息安全威胁,提出信息安全法的立法目的是:确保信息安
8、全并在激烈的信息对抗中获得优势以维护国家利益。3俄罗斯和美国信息安全法的立法目的之所以存在差异,原因在于信息安全法解决的是一国的特定问题,是与国内特定的信息安全形势相关的。因此,
