internet环境下我国信息安全保密立法探析

《internet环境下我国信息安全保密立法探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、Internet环境下我国信息安全保密立法探析周学文罗湘成摘要针对TnternetT飞速发展的新形势，近年来我国相继颁布实施了一系列信息安全保密方面的法规制度，但还需要不新充实完善。为此，要提高认识，加强领导，把信息安全保密立法真正提上议事日程。同时搞好观划，调整结构，建立具有我国特色的信息安全保密法制体系，力争早日建成我国信息安全法规体系。关键词信息安全保密立法法制体系信息安全保密，是当前我国保密工作的重点。面对高技术的严峻挑战，我国信息安全保密立法应如何应对？怎样从立法的和度为我国信息安全保密工作提供法律保障？本文拟就这个问题谈一点粗浅的看法。一、我国信息安全保密立法现状2

2、01比纪末掀起的Internet狂潮，迅速席卷了整个世界，对人类技术、管理、经济和社会生活等各个方血都产生了难以估量的影响。针对Internet飞速发展的新形势、新情况，为了加强信息安全保密工作，确保国家秘密信息安全，近年來，我国有关部门做了大量深入细致的工作，颁布实施了一系列信息安全保密方而的法规制度；同时对原有的一些相关法律法规进行了修改补充，充实了有关信息安全保密方面的内容。1=1前，我国信息安全保密立法主耍包括两个部分：第一部分，国家基本法律屮有关信息安全保密的规定。如1997年3月14口第八届全国人民代表大会第五次会议通过的重新修订的《中华人民共和国刑法》（以下简称新

3、《刑液）o1979年7月1H通过的原《刑法》，直接涉及惩治泄漏国家秘密犯罪的规定有两条，即第97条笫1项和第186条的规定。这两条规定是根据当时的情况作出的，对于打击泄漏国家秘密犯罪，保护国家秘密，维护国家的安全和利益发挥过里要作用。在新形势下，由于泄密犯罪情况发生了很大变化，仅用不足两个条文的规定把所有泄密犯罪的情况都包括进来，已不可能。为了解决保密工作的迫切需要，1988年第七届全国人人常委会第三次会议在审议通过《保密法》时，对该法第四章涉及原《刑法》中有关泄密犯罪刑事责任的条款做了适当的修改补充，颁布了《关于惩治泄漏国家秘密犯罪的补充规定》。尽管如此，仍难以涵盖新形势下的

4、各种泄密犯罪行为。1997年修订的新《刑法》，在原《刑法》的基础上，充分吸收了《保密法》和全国人大常委会《关于惩治泄漏国家秘密犯罪的补充规定》的基本原则和内容，并考虑到了在改革开放和科学技术迅猛发展的新形势下，保密工作遇到的新情况、新问题，对涉及国家秘密犯罪和危害国家信息安全犯罪都作了全面、具体的规定。其中涉及国家秘密犯罪的规定共有8条，分别为：危害国家安全罪的第109条、111条、113条；妨害社会管理秩序罪的笫282条、287条；渎职罪中的笫398条；军人违反职责罪中的笫431条、432条。涉及国家信息安全犯罪的规定共有3条，即第285条、286条、287条。其屮第287条

5、明确规定：“利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其他犯罪的，依照本法有关规定定罪处罚。”所谓“依照本法有关规定定罪处罚”是指第285条和第286条的规定。第285条规定：“违反国家规定，侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的，处三年以下何期徒刑或者拘役。”笫286条规定：“违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干就，造成计算机信息系统不能止常运行，后果严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑。违反国家规定，对计算机信息系统屮存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作，

6、后果严垂的依照前款的规定处罚。故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机系统正常运行，后果严重的，依照第一款的规定处罚。”第287条的规定不是对犯罪实体进行规定，而是列出了犯罪的特点，也就是具体指出了利用计算机（包括计算机设备、设施、技术）进行犯罪的，仍然要定罪处罚，并按新《刑法》的有关规定执行。它既是对信息安全犯罪的规定，乂是对泄漏国家秘密犯罪的规定，可以看作我国现有基本法律中有关信息安全保密方面最明确的法律规定。第二部分，新颁布的与信息安全保密有关的行政法规。近年來我国新颁布的与信息安全保密有关的行政法规比较多，大致可分为三类：一是以国务院名义颁布的国家级行政法规。如

7、1994年2刀发布的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、1996年2月颁布实施的《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和《中国互联网络城市注册暂行管理办法》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》。二是以屮央国家机关名义发布的部门行政规章。如《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网岀入口信道管理办法》、《公安部关于对与国际联网的计算机信息系统进行备案工作的通知》、《涉及国家秘密的通信