绍兴市环境污染和生态 破坏突发公共事件应急预案

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1、绍兴市环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案目录一、总则（一）编制目的（二）编制依据（三）适用范围（四）工作原则二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥部（二）综合协调机构（三）县（市、区）应急组织机构（四）专家组三、事件分级（一）特别重大突发环境事件（Ⅰ级）（二）重大突发环境事件（Ⅱ级）（三）较大突发环境事件（Ⅲ级）（四）一般突发环境事件（Ⅳ级）四、预防预警（一）信息监测（二）预防工作（三）预警及措施（四）预警支持系统五、应急响应（一）分级响应机制（二）应急响应程序（三）信息报送与处理（四）应急监测（五）通报与信息发布（六

2、）安全防护（七）应急终止六、后期处置（一）善后处理（二）保险（三）调查和总结七、应急保障（一）资金保障（二）装备保障（三）通信保障（四）人力资源保障（五）技术保障（六）基本生活保障（七）交通运输保障（八）医疗卫生保障（九）宣传与培训（十）预案演练八、附则（一）奖励与责任追究（二）预案管理与更新（三）预案解释部门（四）预案实施时间一、总则（一）编制目的建立健全全市环境污染和生态破坏突发公共事件（以下简称突发环境事件）应急机制，提高政府应对突发环境事件的能力，防范突发环境事件特别是重、特大突发环境事件的发生，及时、合理处置可

3、能发生的各类突发环境事件，有效控制和消除污染，保护自然生态环境，保障人民群众生命财产安全及正常生活、生产活动的进行。（二）编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》，以及《浙江省环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案》和《绍兴市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本市发生或可能导致发生、涉及跨县级行政区域或超出事发地县级人民政府处置能力的各类突发环境事件的应对工作。当本市发生或可能导致发生重大或特别重大突发环境事件时，根据省突发环境事件应急处置领导小组的统一要求实

4、施应对工作。（四）工作原则1、以人为本，预防为主。加强对突发环境事件潜在危险源的监测、监控和监督管理，建立突发环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件预防和处理能力，尽可能避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。2、统一领导，分级响应。在市政府的统一领导下，加强部门间的协同合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态破坏等特点，在市环保局的指导下，实行统分结合，充分发挥部门专业优势，使应对措施与突发

5、环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥地方政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。3、平战结合，专兼结合。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测、监察队伍，引导、鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥部1、市应急指挥部组成设立市突发环境事件应急指挥部（以下简称市应急指挥部），统一领导、协调突发环境事件的应急处置工作。总指挥：市政府分管副市长（特殊情况由市长担任）。副

6、总指挥：市政府分管副秘书长、市环保局局长。成员：市环保局、市经贸委、市建设局、市建管局、市交通局、市安监局、市水利局、市林业局、市农业局、市国土局、市卫生局、市旅游局、市公安局、消防绍兴市支队、市气象局、绍兴车务段、市水务集团、燃气集团等部门和单位负责人。2、市应急指挥部职责研究决定突发环境事件应急工作的有关重大问题；统一领导协调全市突发环境事件应急救援工作；负责启动本预案；指导监督县（市、区）突发环境事件应急工作；编制、修订突发环境事件应急预案；完成市政府交办的其他应急救援任务。3、成员单位职责（1）市环保局：承担市应

7、急指挥部办公室的工作；负责市突发环境事件应急预案和部门应急预案的制订、修订和实施，贯彻落实市应急指挥部的决定事项；做好对突发环境事件的信息监测、预测和预防工作，及时向市应急指挥部报告重要情况并提出建议；建立专业应急队伍，组织应急预案演练、人员培训和应急知识普及工作；负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事故；指导和协助县（市、区）政府做好突发环境事件应急工作。（2）市经贸委：牵头做好突发环境事件应急处置的物资保障工作，负责组织、筹备抢险器材和物资。（3）市建设局：负责市政管网损坏或人为破坏导致环境污染事故的应急处理。（

8、4）市建管局：负责建设工地泥浆、粉尘、噪声、振动等污染事故的应急处理。（5）市交通局：负责港口、码头、航道上发生的环境污染事故的应急处理；负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。（6）市安监局：负责组织协调危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏造成的污染事件的应急救援；参与事故的调查和处置。（7）市水利局：负责