XX县突发环境污染和生态破坏事件应急预案

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1、XX县突发环境污染和生态破坏事件应急预案一、总则（一）编制目的。防范突发环境污染和生态破坏事件（以下简称突发环境事件）的发生，及时控制和消除突发环境事件的危害，规范全县突发环境事件的应急处置工作，建立健全突发环境事件应急处置体系，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。（二）编制依据。依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《国家突发环境事件应急预案》、《XX省环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案》、《XX市环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案

2、》和《XX县突发公共事件总体应急预案》及相关法律、法规，制定本预案。（三）事件分级。按照突发公共事件的严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大突发环境事件（I级）、重大突发环境事件（II级)、较大突发环境事件(III级)和一般突发环境事件(IV级)四级。预警级别分别用红色、橙色、黄色和蓝色来表示。1.特别重大突发环境事件(I级)。凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：(1)死亡30人以上，或中毒(重伤)100人以上；(2)疏散、转移群众5万人以上，或造成直接经济损失1亿元以上；(3)造成区域生态功能丧失或区域国家重点保护物种灭绝；(4)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用

3、水水源地取水中断；(5)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。2.重大突发环境事件(II级)。凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：(1)死亡10人以上、30人以下，或中毒(重伤)50A以上、100人以下；(2)因环境事件需疏散、转移群众1万人以上、5万人以下；或造成直接经济损失1亿元以下、2000万元以上；(3)区域生态功能部分丧失或区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡；(4)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断;(2)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。3•较大突发环境事件(III级)。凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：(1)死亡3人以上、10人以下，或中

4、毒(重伤)10人以上、50人以下；(2)因环境事件需疏散、转移群众5千人以上、1万人以下，或造成直接经济损失2000万元以下、500万元以上；(3)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏；(4)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断；(5)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。4.一般突发环境事件(IV级)。凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：(1)死亡3人以下，或中毒(重伤)10人以下；(2)因环境事件需疏散、转移群众5千人以下，或造成直接经济损失500万元以下；(3)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响。(4)对环境造成一定影响，尚未达到较大

5、突发环境事件级别的上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。（四）适用范本预案适用于以下突发环境事件的应急响应：1.在我县行政区域内发生的、属于我县处置能力范围内的突发环境事件的应对工作；2•需要由县政府协调、指导处置的突发环境事件，或者其他突发事件次生、衍生的环境事件；3•突发辐射事件的应急处置，适用于《XX县突发辐射环境污染事件应急预案》。（五）预案体系。全县突发环境事件应急预案体系，包括：1•县突发环境事件应急预案。该预案是县突发公共事件总体应急预案的组成部分，是县政府应对突发环境污染和生态破坏事件的专项应急预案和规范性文件。2.部门突发环境事件应急预案。县环

6、保、安监、林业、农业、水利、国土资源等有关部门应制定本专业领域的有关突发环境污染和生态破坏事件应急预案，报县政府备案。3•乡镇突发环境事件应急预案。乡镇政府应按照分类管理、分级负责的原则，制定本级突发环境污染和生态破坏事件应急预案，报县政府备案。4.企事业单位突发环境事件应急预案。可能发生环境污染和生态破坏事故，产生有毒有害废水、废气和固体废物，严重污染环境的重点单位与新建项目，应根据有关法律、法规制定本单位突发环境事件应急预案，报县环保局备案。（六）工作原则。1.加强预防。髙度重视环境安全工作，常抓不懈，防患于未然。坚持预防和应急并重，常态和非常态结合。加强对环境事件危险源的监测、监控

7、并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，做好应对突发环境事件的思想准备、预案准备、设施准备、组织准备以及物资准备等。2.以人为本。把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的突发环境事件发生前，要及时采取人员避险措施；突发环境事件发生后，要优先开展抢救人员的紧急行动，同时关注救援人员的自身安全防护，最大程度地避免和减少突发环境事件造成的人员伤亡和危害。3.分类管理。在县委、县政府领导下，建立健全分类管理、分级负责、