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时间:2019-11-26
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1、XX街道环境污染与生态破坏突发事件应急预案第一部分总则一、编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《国家突发环境事件应急预案》、《XX省环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案》、《XX市环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案》和《XX市突发公共事件总体应急预案》及相关法律、法规、规章,制定本预案。二、工作原则以人为本,科学施救;统一领导,分级响应;平战结合,预防为主;系统联动,科学应对;快速反应,靠前处置;政企合作,公众参与。三、突发污染和生态破坏突发公共事件界定突发环境污染和生态破坏突发公共事件是指
2、突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡,重大财产损失,对全街道或某一区域的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响,涉及公共安全的环境污染和生态破坏突发公共事件,或者其他突发事件(包括恐怖)袭击发生、衍生的环境污染和生态破坏突发公共事件。四、适舟范围本预案适用于在本街道行政区域内的突发环境污染和生态破坏突发公共事件,包括发生在我街道行政区域外,但对我街道可能造成影响的突发环境污染和生态破坏突发公共事件的防范和处置。第二部分组织机构与职责一、应急组织机构根据突发环境污染和生态破坏突发公共事件应急处置工作原则,设立XX街道环境污染和生态破坏突发公共事件应急指挥部。(以下简称街道应急
3、指挥部)一街道环境污染和生态破坏突发公共事件应急指挥部办公室(以下简称街道应急办公室)一部门应急分队(部门紧急救援队伍)一企业应急分队(企业紧急救援队伍)一专家咨询组组成的应急处理机构。二、街道应急指挥部街道应急指挥部总指挥由街道分管环保工作的副主任担任,副总指挥由街道经济发展办主任、XX派出所、XX卫生院、街道社会事务办公室,农林水服务中心及村(居)委会分管环保工作的领导组成。三、街道应急办公室街道应急指挥部下设办公室在街道经济发展办,办公室主任由街道经济发展办主任担任,负责口常工作的开展,成员由其他部门主管组成。四、部门专业应急分队各相关部门应设立应急分队,根据各自职责制定具体工作及专业处
4、置预案。第三部分预警一、事故分级根据《国家突发环境事件应急预案》中对突发环境事件的分级,XX街道突发环境污染和生态破坏突发公共事件分为四级,事故从重到轻依次如下:1•特别重大突发环境污染和生态破坏突发公共事件(I级)(1)死亡30人(含30人)以上,或中毒(重伤)100人(含100人)以上。(2)直接经济损失1000万元以上。(3)街道域内区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染。(4)环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响。(5)危险化学品(含剧毒品)生产和储运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故。2•重大突发环境污染和生态破坏突发公共事件(II级)(1)死亡1
5、0人(含10人)以上,30人以下,或中毒(重伤)50人(含50人)以上,100人以下。(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染。(3)环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上。(4)环境污染造成重要水库大面积污染或集街道水源地取水中断的污染事件。3•较大突发环境污染和生态破坏突发公共事件(III级)(1)死亡3人(含3人)以上,10人以下,或中毒(重伤)30人(含30人)以上,50人以下。(2)环境污染造成跨地区纠纷,引起群体性影响,或使当地经济、社会活动受到影响。4.一般突发环境污染和生态破坏突发公共事件(IV级)死亡3人以下,或中毒(重伤)10人以下。二
6、、预警级别及发布按照环境污染与破坏突发公共事件可能出现的范围、危害、发展趋势预测分析以及事故认定标准,将预警级别分为四级,即:一般(IV级)、较大(III级)、重大(II级)、特大(I级)。根据事态发展情况和采取措施的效果,预警级别可升级、降级或解除。1•一般突发环境污染和生态破坏突发公共事件,预警等级为IV级,用蓝色表示,XX街道办事处向XX市人民政府上报,XX市人民政府负责发布。2.较大突发环境污染和生态破坏突发公共事件,预警等级为III级,用黄色表示,逐级上报至XX市人民政府,由XX市人民政府负责发布。3•重大突发环境污染和生态破坏突发公共事件,预警级别为II级,用橙色表示,逐级上报至省
7、人民政府,由省人民政府负责发布。4•特大突发环境污染和生态破坏突发公共事件,预警级别为I级,用红色表示,上报至省人民政府,由省人民政府根据国务院授权负责发布。第四部分应急响应一、事故报警任何单位或个人发现突发环境污染和生态破坏突发公共事件后应立即向110接警中心或街道值班室XXXXXXXX、街道经济发展办XXXXXXXX报警,最迟不得超过1小时。二、接警处置110或XXXXXXXX>XXXXXXX
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