枣办发〔2017〕5号

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1、枣办发〔2017〕5号市委办公室市政府办公室关于加强企业家队伍建设的实施意见（2017年3月20日）企业家是经济发展的宝贵资源，是创新发展、转型升级的生力军，是推动经济社会各项事业发展的中坚力量。为贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅关于加强企业家队伍建设的意见》（鲁办发〔2016〕56号）精神，大力优化企业家成长发展环境，推动我市建成一支结构合理、素质优良的现代化企业家队伍，经市委、市政府同意，现就加强企业家队伍建设提出如下实施意见：一、完善企业家队伍建设机制—12—紧扣发展大局，突出问题导向，持续优化企业家成长发展环境，进一步健全企业家队

2、伍建设领导体制、工作机制，完善企业家培养、选用、激励、评价体系。1.实施企业家培育“1515”工程。把加强企业家队伍建设摆在人才工作的突出位置，大力实施企业家培育“1515”工程，即：利用5年的时间，在全市培育10名以上国内行业领军企业家、50名以上省内知名企业家、100名以上有发展潜力的成长型企业家、500名以上有创新创业精神的青年企业家。到2021年，基本实现我市企业家培育“1515”工程确定的目标任务，带动全市企业家总量明显增加、结构明显优化、素质明显提高，企业家队伍规模、结构、素质与全市经济社会发展水平相协调。筛选我市“265”产业

3、发展规划和重点行业转型升级方案中确定的部分重点企业的董事长、总经理，建立枣庄市“1515”企业家人才库，并实行动态管理。各级各有关部门要研究制定更加优惠的“1515”工程企业家居留、落户、出入境、医疗保健、住房、薪酬、配偶就业、子女就学、政府奖励、社会政治待遇等方面的政策措施。同时，对“1515”工程企业家所在企业申报项目、资金、试点、示范企业以及各类研发、试验中心时，予以优先考虑。2.健全职业经理人选用机制。—12—支持企业加强现代企业制度建设，加快实施规范化公司制改制和股份制改制。支持企业建立以合同管理为核心、以岗位管理为基础和以公开招

4、聘为路径的市场化选人用人机制。引导企业加快对接职业经理人市场，加大高层次企业经营管理人才引进力度，大力引进具有世界眼光和创新能力的复合型职业经理人。积极创造条件，逐步提高国有企业经营管理人才市场化选聘比例。支持企业建立市场导向的差异化薪酬分配制度，探索运用多种分配方式，实行协议工资、项目薪酬、一事一议、一人一策。支持企业建立中长期激励制度，采用分期支付薪酬、奖励股票期权以及超额利润分享等方式，对职业经理人和实施契约化管理的国有企业经营管理人员进行激励。对奖励国有企业负责人的期权，有关部门研究制定合理的变现办法。3.加快企业家人才引进汇聚。加

5、快引进高层次创新创业人才。认真落实《市委办公室、市政府办公室印发〈关于支持企业引进培养人才的若干规定〉的通知》（枣办发〔2015〕27号），依托知名企业和重点项目，采取项目聘用、技术入股等形式，引进一批高层次企业经营管理人才；依托“千人计划”“万人计划”“泰山学者”“枣庄英才”等引智计划，遴选引进一批亟需的创新创业高层次人才（团队），引导高层次创新创业人才加速向企业集聚。积极鼓励枣庄籍在外企业家回乡创业。建立枣庄籍在外企业家数据库，各区（市）政府、市有关部门要通过定期走访、邀请回乡参观考察等方式，保持与枣庄籍在外企业家的经常性联系，积极宣传

6、推介我市招商政策、环境优势，鼓励在外企业家回乡创业并协调解决遇到的各类实际问题。二、提升企业家综合素质—12—加强企业家思想政治教育，引导广大企业家积极践行社会主义核心价值观，依法经营、恪守商业道德、积极履行社会责任。建立常态化、立体式的企业家培训体系，提高企业家战略决策、资本运作、并购重组、现代企业管理、市场开拓和国际竞争能力。4.重点培训“1515”工程企业家。市里把“1515”工程企业家培训纳入枣庄市“十三五”人才发展规划的主要任务和重点工程，进一步改进企业家教育培训方法，采取普遍轮训与重点培养、集中培训与分散自学相结合的方式，提高培

7、训质量。认真贯彻落实《山东省企业家培训规划（2016-2020年）》，市委组织部、市经济和信息化委研究制定《枣庄市企业家培训规划（2017-2021年）》、《“1515”工程企业家年度培训计划》，举办“企业发展大讲堂”，每年组织开展2次国内高端培训（考察）、1次境外高端培训。同时，选派优秀企业经营管理人才，参加省政府组织的公派出国留学攻读工商管理硕士学位。到2021年，市级组织的“1515”工程企业家培训不少于1000人次。5.全市规模以上企业经营管理人才培训全覆盖。研究制定《规模以上企业经营管理人才培训规划（2017-2021年）》，整合

8、各类培训资源，拓宽培训渠道，改进培训方式，提高培训质量，用5年左右时间对全市规模以上企业的董事长、总经理进行一轮高层次、系统化培训，为企业家学习交流提供即时性、个性化、系列化的服