龙办发〔2017〕23号

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1、龙办发〔2017〕23号龙山街道办事处关于集中开展安全生产大检查的实施方案各管理区、村，安委会成员单位，各企业：为全面贯彻落实《山东省人民政府安全生产委员会关于贯彻安委明电〔2017〕3号精神深入开展安全生产大检查的通知》（鲁安明电〔2017〕4号）、《济南市安全生产委员会关于集中开展全市安全生产大检查的通知》（济安发〔2017〕23号）和《济南市章丘区安全生产委员会关于集中开展全市安全生产大检查的通知》（章安发〔2017〕14号）精神，按照要求从现在起至10月底，在全办范围内集中开展安全生产大检查。特制定实施方案如下：一、总体目标和要求-14-认真贯彻落实

2、习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，按照国务院安委会、省第十一次党代会，以及省（市）安全生产紧急电视会议和省（市）化工产业安全生产转型升级专项行动动员部署电视会议，全区二季度安全生产形势分析会议要求，从讲政治的高度，站在以人民为中心的角度，进一步强化安全生产责任，以有效防范和遏制重特大事故为主要着力点，与安全生产百日攻坚治理行动和化工产业安全隐患“大快严”紧急行动有机衔接，牢牢把握制定检查方案、全面动员部署、排查风险隐患、制定整改方案、落实防控措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，坚持问题导向与目标导向相结合、企业自查与严格执法相结合、属地负

3、责与部门督导相结合，深入开展安全生产大检查，全面查风险、找问题、补短板、堵漏洞、除隐患，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，全力确保全办安全生产形势持续稳定好转，努力为党的十九大胜利召开提供坚实的安全保障。二、检查范围和重点全办所有地区、所有行业领域、所有企事业单位和人员密集场所。重点突出近期事故多发的重点地区；突出消防、危险化学品、道路交通、建设施工（含农村自建房-14-）等重点领域；突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、车

4、站、旅游景点等人员密集公共场所；突出人员集中的劳动密集型企业；突出中秋、国庆和十九大召开等重点时段；突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。（一）企业层面依据《安全生产法》和《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等相关安全生产法律法规要求，重点检查生产经营单位安全管理责任、安全风险防范、隐患排查治理、安全应急管理等主体责任落实情况。1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入，以及企业开展百日攻坚治理行动和化工产业“大快严”紧急行动自查自纠等情况。2.安全

5、生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。-14-3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。4

6、.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来区、街道办及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。（二）政府层面按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全

7、、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，重点检查各级各部门安全责任落实、监管执法开展、防范措施落实、专项治理进展等情况。-14-1．安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系，落实属地管理和部门监管责任，强化安全生产责任措施情况；各级安全监管执法部门特别是各类功能区安全监管机构和基层监管执法力量建设情况；贯彻落实省、市、区百日攻坚治理行动和化工产业“大快严”紧急行动的具体措施落实等情况。2．严格监管执法情况。重点检查严格监管执法，严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为，关闭取缔不符合安全生产条件的落后小化工、“散污乱”企业等情况；安全生

8、产应急管理执法情况；依法依规严肃查处事故，特别是严肃