松办发〔2017〕17号

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1、松办发〔2017〕17号中共松滋市委办公室关于印发《松滋市开展“聚力脱贫攻坚五级代表在行动”活动方案》的通知各乡镇党委，市人武部党委，市委各部委办，市级国家机关各院办局行党组，各直属机构党组（总支、支部），各开发区党委，各人民团体党组织：《松滋市开展“聚力脱贫攻坚五级代表在行动”活动方案》已经市委同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。中共松滋市委办公室2017年6月22日松滋市开展“聚力脱贫攻坚五级代表在行动”活动方案　　为贯彻落实党中央关于精准扶贫精准脱贫的重大战略决策，根据湖北省人大常委会《关于开展“聚力脱贫攻坚五级代表在行动”活动的方案》（鄂常办文〔2017〕41号

2、）和荆州市人大常委会《关于开展“聚力脱贫攻坚五级代表在行动”活动的方案》（荆常办文〔2017〕23号）要求，结合我市实际，从今年起至2020年，在全市组织开展“聚力脱贫攻坚五级代表在行动”活动。现制定活动方案如下：　　一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于脱贫攻坚的重要指示精神，牢固树立“四个意识”，把脱贫攻坚工作作为重要的政治任务，以推动各项扶贫政策落实为着力点，以代表小组活动为主要方式，扎实开展“聚力脱贫攻坚五级代表在行动”活动，促进代表联系群众常态化、履职制度化，充分发挥全市各级人大组织和人大

3、代表在围绕中心、服务大局中的职能作用，不断提高人大代表的履职能力和水平，为我市顺利完成脱贫攻坚任务、实现“两先”目标作出应有的贡献。二、活动内容　　（一）组织代表开展监督工作。通过代表小组活动和参加常委会组织的视察调研等活动，围绕党委和政府关于精准扶贫精准脱贫工作部署，对“绣花”功夫在精准扶贫工作中的落实情况，对已经出台的政策措施的落实情况，对干部驻村开展帮扶的情况，对是否存在“数字”脱贫、侵害群众利益的情况开展监督，确保脱贫攻坚工作质量。　　（二）组织代表做好政策宣传和引导群众工作。各级人大代表要进村入户，广泛宣传党和政府脱贫扶贫的政策措施，让贫困群众进一步知晓相关政策，感受党

4、和政府的温暖。要立足扶贫先扶志，鼓励和引导贫困群众坚定脱贫信心，增强内生动力，依靠勤劳双手改变贫困落后面貌。要组织开展调查研究，了解影响脱贫攻坚全局的倾向性问题，提出切实可行的意见建议。（三）组织代表参与力所能及的帮扶工作。各级人大代表要发挥自身的优势，以市人大常委会组织开展“双联双帮促两先”活动为载体，力所能及地参加帮扶活动，帮助贫困户解决发展生产、改善生活条件及上学、就业、就医等实际困难。党政干部代表要切实承担工作责任，带头落实各项政策措施；专业技术人员代表要用自己的知识和技术为脱贫攻坚服务；企业代表要结合“百企帮百村”活动积极承担社会责任；基层一线代表要进一步讲求工作的方式

5、方法，密切与人民群众的联系，发挥好党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用、人大代表的监督作用和示范引领等作用。三、组织领导　　（一）切实加强领导。活动在市委的统一领导下进行并成立领导小组，由市委书记、市人大常委会主任李恒同志任组长，市委副书记李静芹同志，市人大常委会党组书记、副主任赵茂安同志，市委常委、市委办公室主任、市委政法委书记肖中华同志，市人大常委会副主任刘昌明同志、程岗同志，副市长周舟同志任副组长，市委办、市人大办、市人大农工委、市人大代工委、市委宣传部、市扶贫办、市发改局、市农业局、市教体局、市民政局、市财政局、市人社局、市交通运输局、市水利局、市卫计局、市金融办、市银监办

6、等单位负责人为成员，领导小组办公室设在市人大常委会代工委，由晋志平同志兼任办公室主任，负责活动的统筹协调、检查督办和考核评价等工作。　　（二）实行分级负责制。市人大常委会承担活动主体责任，负责活动组织实施、上下沟通协调及指导监督检查工作。同时组建6个工作专班，每个专班由一名副主任挂帅，部分委室负责人参与，以乡镇为单位办好示范样板。乡镇人大主席团要发挥“人大代表之家”和代表活动小组的作用，承担贯彻落实、组织服务责任。　　（三）分阶段有序推进。活动大致可分为动员准备、组织实施、总结推广三个阶段。分别是6月下旬召开动员会，对活动进行安排部署；9月中旬和11月中旬召开两次现场推进会，通过

7、参观学习、座谈交流、典型示范，推动活动稳步实施；12月中旬对年度活动进行总结，推广可复制的经验和典型。（四）明确活动方式。活动以代表小组集体活动为主要方式。各乡镇要按10-15人的规模合理划分代表小组，配优配强代表小组组长，组长原则上由乡镇领导干部或威信高、组织能力强的代表担任，各级人大代表参加乡镇人大代表小组编组，乡镇人大代表按照“就地就近、方便工作、划分片区、人数适中”的原则编组；省、荆州市及市直人大代表按照属地和扶贫点相结合的原则编组。代表小组每季度围绕一个主题开展一次活动