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1、★精品文档★在推进社会矛盾化解中治安调解工作的几点建议治安调解是基层派出所对因民间纠纷引发的治安案件依法进行调解的一项基本执法活动,是基层派出所推进矛盾化解、打造“平安辖区”、促进社会和谐的重要着力点。从****公安分局近两年的情况看,因民间纠纷引起的治安案件逐年增多,已经占到全部接警案件的60%以上,且案件调处难度大、周期长,一旦处理不好,易激化矛盾、引发信访。因此,作为派出所民警做好治安调解工作具有举足轻重的重要意义,必须把治安纠纷案件的调处工作作为一门基本功,练好、练实、练过硬。 一、正视治安调解的功效 妥善处理
2、因民间纠纷引起的治安案件,必须坚持“先调后处、多调少处、能不处就不处”的原则,做到依法、依理、依情,也就是诫之以法、晓之以理、动之以情。从**分局北**派出所工作实践看,此类案件90%以上都能够通过调解予以解决,因调解不成作出处罚决定或当事双方诉诸法院的还不足10%。因此,做好治安纠纷调处工作,具有重要的现实意义。一是能够促进社会和谐。一起因民间纠纷引发的治安案件,就是社会生活中出现的一个不和谐的音符,成功调处一起纠纷就等于消除了一个不和谐音符,化解了一个不和谐因素,增添了一份和谐的“旋律”2016全新精品资料-全新公文范
3、文-全程指导写作–独家原创6/6★精品文档★。二是能够收到双重效果。调处治安纠纷既要考虑到法律效果,又要考虑社会效果,简简单单地地处理治安纠纷,往往使矛盾双方的积怨加深,而有效的调处能够使当事双方握手言和,从而消除影响社会稳定的隐患。三是能够从源头控制信访。从近两年出现的信访案件中分析,在治安纠纷调处过程中引发当事人信访的,占比近50%。因此,做好治安纠纷的调处工作,做到“矛盾不出村、案件不上交”,能够有效防止一般性矛盾纠纷激化,也是从源头防止出现信访的最有效措施。 二、抓住治安调解的关键2016全新精品资料-全新公文范
4、文-全程指导写作–独家原创6/6★精品文档★ 从派出所工作的实际看,民间纠纷归纳起来大致可分为邻里纠纷、家务纠纷、婚姻纠纷、交通纠纷、土地产权纠纷、劳资商务纠纷、征地拆迁纠纷等类型。对这些民间纠纷的管辖权限,有关法律法规都作了明确的规定。但是,这些民间纠纷一旦发生,无论是否属于公安机关的职责范围,群众也是先要拨打110报警,由基层派出所派出警力进行先期处置,待明确管辖权限后再向有关部门移交。因此,做好先期处置工作至关重要,这是避免矛盾激化、妥善解决问题、依法稳妥处理的先决条件,也是最基本、最首要、最关键的工作环节。充分利
5、用好这一先决条件,应当着重做好以下几个方面的工作:一是快速出警处置。对接到的民间纠纷报警,无论是否属于公安机关管辖范围,是否形成治安案件,都要及时派出警力进行处置,争取最佳时机,为后期开展调查调处工作打基础、创条件。二是驾驭现场局面。遇到现场聚集人多、局势混乱的情况时,处警民警要立即分开双方当事人,简要询问情况,及时进行登记。同时,也要将当事人与围观群众分离,详细记录在场的围观群众姓名、联系方式,便于调查取证。三是实施现场带离。出警民警要对现场情况作出预判,对能够将当事人带离现场的,应尽快将其带离现场,避免因耽误时间,造成
6、双方当事人亲友和群众的聚集围观,形成现场局面的“二次失控”。四是有效固定证据。遇有此类警情,出警民警务必要携带带有录音、录像功能的执法仪等设备,及时收集固定现场证据,掌握现场情况的客观资料,提升在纠纷调解中的“话语权”。 三、练好治安调解的“四项基本功” 治安纠纷的妥善调处看似简单,但其中有着很深的学问,是对调解民警综合素质和应变能力的一种检验。因此,基层民警调处治安纠纷必须练就“四项基本功”。 一是练“说功”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6★精品文档★,广记博学。作为调处治安纠纷的基
7、层民警,必须在群众中树立起自己的法律威信,只有让群众信任,民警说出的话才能让群众信服,才能调处好治安纠纷。民间纠纷,千差万别,各式各样,所涉及的法律也不仅限是公安机关常用的《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》等法律法规。作为调处治安纠纷的基层民警,要不断丰富自己的法律知识,做到言出有据、有法可依。比如说:对财产问题引发的治安纠纷,如果调处民警不明白《民法》的相关规定,就解答不了群众提出的问题;对土地问题引发的纠纷,如果民警不懂《土地法》、《农村土地承包法》,就不能明辩双方事非,无法主持公道。在群众面前,民警每说一次
8、“这个我不懂”、“那个我不管”、或者“这不是我们管的事”,不仅是对我们自身威信的损害,也失去了群众对民警的信任。如果民警与群众刚一照面,没说两句话就先让群众给问住,民警还怎么往下解决,妥善调处就会成为空谈。所以,作为基层派出所民警必须本着兼收并蓄的原则,广泛地进行学习,既要学法条,又要学民俗,更要懂民情
