浅议人大在化解社会矛盾中的作用

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1、浅议人大在化解社会矛盾中的作用当前社会矛盾分析与化解对策措施人大如何在化解社会矛盾中发挥作用近年来，在经济社会快速发展和城市化程度不断提高的同时，伴随着社会转型和各种利益结构的调整，也使社会内部矛盾凸显，各类矛盾相互叠加。当前，我国已进入社会矛盾多发期，如何化解这些矛盾是我们当前社会管理面临的新问题，也是确保经济平稳健康发展，社会稳定和谐的基础。那么当前我们面临哪些社会矛盾？引发矛盾的原因是什么？化解的对策措施是什么？人大又如何在化解社会矛盾中发挥作用？本文作如下探讨：一、当前社会矛盾分析当前社会矛盾总体呈高发态势，各类矛盾相互叠加，互相交织，相互影响，更加复杂，增加了化解难度，当前社会

2、矛盾从产生源头分析有7种类型。　　浅议人大在化解社会矛盾中的作用当前社会矛盾分析与化解对策措施人大如何在化解社会矛盾中发挥作用近年来，在经济社会快速发展和城市化程度不断提高的同时，伴随着社会转型和各种利益结构的调整，也使社会内部矛盾凸显，各类矛盾相互叠加。当前，我国已进入社会矛盾多发期，如何化解这些矛盾是我们当前社会管理面临的新问题，也是确保经济平稳健康发展，社会稳定和谐的基础。那么当前我们面临哪些社会矛盾？引发矛盾的原因是什么？化解的对策措施是什么？人大又如何在化解社会矛盾中发挥作用？本文作如下探讨：一、当前社会矛盾分析当前社会矛盾总体呈高发态势，各类矛盾相互叠加，互相交织，相互影响，

3、更加复杂，增加了化解难度，当前社会矛盾从产生源头分析有7种类型。（一）经济发展中产生的矛盾。重点是企业劳资纠纷、债权债务（经济合同）纠纷，民间借贷、非法集资引发的纠纷，土地承包、流转等农业承包合同纠纷。据统计平湖市劳资纠纷近5年来累计达2704起，涉及19524人，金额达4779万元。今年前三个季度已涉及2552人，金额达1550万元。特别是今年以来涉企纠纷迅速上升，法院受理的涉企案件急剧上升，立案1397件，涉诉金额高达20.97亿元，分别比去年同期增长73.3%和11.3倍。（二）利益诉求引发的矛盾。重点是征地拆迁安置，新农村建设农民宅基地安置，政府公共服务，政策性补助以及不同利益团

4、体之间的利益争夺等。（三）民生问题引发的矛盾。重点是道路、桥梁修筑等城乡公共设施建设，困难群体帮扶，教育、医疗卫生、社会保障、住房、环境以及社会收入分配等问题。（四）民间纠纷引发的矛盾。主要是邻里纠纷，扶养、赡养、婚姻、财产等家庭纠纷，近年来随着离婚率的上升，婚姻家庭、财产纠纷也随之上升。（五）社会治安引发的纠纷。主要是打架斗殴等社会治安案件引发的人身伤害、财产损失等纠纷，因一些利益争夺、商业竞争、强买强卖、打架斗殴、寻衅滋事、赌博欠债、放高利贷等治安案件引发的纠纷增多。据统计：新仓派出所2007年2011年5年共调处治安案件4303件，平均每年达860件，其中2011年达945件。（六

5、）公共突发事件引发的社会矛盾。主要是交通事故、安全生产事故、意外死亡事件、食品安全、医疗卫生、环境污染、自然灾害等引发的事故纠纷。特别是近年来交通安全事故居高不下，据统计全国每年因交通事故死亡的人数超过10万人，平湖市超过100人，死亡事故产生后引发很多社会矛盾。（七）行政执法类产生的矛盾。主要有两违整治，违章强拆，城镇管理执法，违反国策查处，公共安全整治，各类违法行为的查处等出现的抗法或当事人不愿配合和个别执法过错等引发的矛盾。特别是近年来违法用地、违章搭建有所抬头，据统计2010年2012年9月，在不到三年时间内，全市违章搭建达1482户，面积132362平方米，其中2012年前9个

6、月分别比前两年增加81%和82%。三年中强拆1136户，占76.6%，面积95390平方米，占72.07%。由于拆违引发的矛盾对抗日趋激烈。如新仓镇杉青港村经济合作承包给正大畜牧合作社（周华明）的23亩土地又转包给袁学松等人用作养猪用，结果在农保田内违章搭建了3400多平方米用于养猪生产。2011年被国土资源部卫片拍到后下发限期拆除通知书，其违法搭建人未在限定期限内拆除，2012年3月31日新仓镇政府会同平湖市国土资源局、城管局依法拆除了2000多平方米。结果引发了周华明与养猪户等10多人先后到镇政府、市政府闹访，时间持续21天，要求政府赔偿其拆违后的损失，该事件目前还在继续上访，当事人

7、通过行政复议被驳回后，现在已上诉法院提起行政诉讼。据了解全市范围内拆违后被拆当事人上访、闹访者较为普遍。二、当前社会矛盾发展趋势和特点当前我们正处在经济体制转型时期，经济的快速发展和城市化的快速推进以及人口流动加速带来社会格局的变化和利益结构的大调整，伴随着各种新的社会矛盾将不断发生和各类矛盾相互重叠，继续呈现矛盾凸现，处于社会矛盾多发和高发期，群体性事件增多，其主要特点：（一）短期内矛盾总量仍处高发态势。近5年来，平湖市仅司法、人