创新调解工作方法 深入化解社会矛盾

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1、无极县人民法院创新调解工作方法深入化解社会矛盾无极县法院新一届党组成立后，始终坚持“以化解矛盾为己任、以构建和谐社会为目标、以做好调解工作为重心”的工作思路，不断提升调解理念，创新调解机制，积极探索新的调解方法，调解工作取得了令人瞩目的成绩：2009年，无极县法院民商事案件的调撤率为81.6%，名列全市法院第一位。2010年以来，无极县法院在以诉讼调解为核心的基础上，积极构建诉讼调解与非诉讼调解衔接机制，进一步整合社会资源，搭建合力调解的平台，建立多元化纠纷解决机制，将调解向诉前延伸、向基层延伸，有效化解诉内诉

2、外纠纷，有力地维护了社会的和谐稳定。2010年1-6月，无极县法院共审结民商事案件418件，调撤370件，调撤率为88.52%，稳居全市法院第一位。“四个到位”确保调解工作扎实开展思想认识到位，增强干警主动调解的自觉性。院党组一班人深刻认识到调解工作在处理矛盾纠纷中的重要性及必要性，在全院范围内提出切实强化调解理念，做到“能调则调”8，将调解作为审判工作的重中之重抓紧抓好，尽最大可能通过调解的方式解决矛盾纠纷。一方面大力倡导和全面执行调解制度，不断强化干警的调解意识；另一方面对干警严管厚爱，增强干警的向心力和凝

3、聚力，使干警在思想上和行动上主动与党组保持一致，积极投身于调解工作。制度保障到位，强化调解工作的落实。我院完善了《岗位目标责任制及考核办法》，将案件的调撤率作为庭室和干警考核的一项重要目标和百分考核的一项重要内容，规定了庭室和个人最低的调解数指标，每月一通报，年终一考评。实行调解工作“一票否决制”，将调解工作与干警的切身利益挂钩。结合双树活动开展了“调解之星”选树活动，根据当月干警的调解案件数每月评出“调解之星”上榜公布，并记入个人的执法档案。调解结案已成为全院干警的一种自觉的行为，成功将案件调解成了干警们的一

4、种追求。组织方法到位，确保调解工作取得实效。我院不断探索新的调解方法，总结好的经验和做法，创新开展了“1234”调解机制：一是坚持“调解主体多元化”。搭建一个县乡村协调互动的合力调解平台，积极探索建立多元化纠纷解决机制。采用“请进来、走出来”的方法，不定期地邀请各乡镇、村委会组织的干部来院召开座谈会，并多次下乡广泛征求意见和建议，密切了与他们的联系，调动他们参与司法调解的积极性和主动性。积极将司法调解与行政调解、人民调解对接，建立多元化的纠纷调解机制。二是深入开展“两个延伸”8服务活动。我院制定了《关于在审判活

5、动深入开展“两个延伸服务”活动的规定》，将审判工作向前延伸，积极为社会各界提供法律服务，及时预见和防范纠纷的发生和激化，从源头上消减矛盾纠纷进入诉讼渠道的数量。将审判工作向后延伸，做好当事人的诉后回访和答疑工作，发现问题及时解决，做好息诉罢访工作。三是实行案件的“三级调解”制度。案件在审理过程中，坚持实行案件先由办案人调，调解不成功的由庭长调，最后由主管院长调。经过三级调解确实无法达成调解协议的，经主管院长批准后方可裁判。“三级调解”制度不仅充分调动了办案人、庭长和主管院长主动进行调解的积极性，还避免了调解工作

6、流于形式，确保调解取得实效。四是深入开展“四个深入”活动，做到刑事审判进学校、民事审判进农村、商事审判进企业、行政审判进机关，全方位为社会提供法律咨询和服务。建立了从立案到执行的全程调解机制，将调解贯穿于诉讼的每一个环节，做到了案件在立案之前要调、送达见面时要调、证据交换时要调、开庭审理时要调、休庭后要调、判决前要调、判决后要调、执行中要调、执行不了要调，将调解工作做到“纵到底、横到边”，确保调解率逐年提高。政治业务学习到位，增强干警调解案件的能力。为使全院法官都能够深刻领会法律的内涵并娴熟地运用法律，我院8从

7、提高法官的业务素质入手，加大培训力度，全面提升法官的职业素养。坚持每周四政治业务学习制度，采用请专家授课、观看光盘、听讲座的方式组织干警进行政治业务知识学习，提高干警理解和运用法律的能力；定期组织干警到外地先进法院进行考察学习，开拓干警的视野，更新干警的观念和认识；定期召开典型案件研讨会，组织干警对疑难典型案件共同进行讨论、探讨，提高干警的专业知识水平和分析、处理问题的能力；定期召开调解经验交流会，让那些办案经验丰富、业务过硬的庭长和法官谈体会、讲做法、说经验、讲技巧，相互交流，提高干警的调解技巧，升华调解艺术

8、。以“三项重点工作”为统领推动调解工作实现新跨越“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，是党中央为着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，更好地掌握政法维稳工作的主动权而作出的重大战略部署。2010年以来，我院以“三项重点工作”为抓手，狠抓观念创新、机制创新和方法创新，调解工作实现了新的跨越。强调能动司法，升华干警的调解理念。我院教育干警牢固树立“司法诉