浅谈航空安全过程管理

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1、浅谈航空安全管理摘要：安全是民航业可持续发展的先决条件。作为民用航空业的重要组成部分——通用航空，由于自身机型多、基地分散、飞机停放地分散的特性，迫切需要建立一套完善有效的安全管理体系,保证通用航空安全运行。本文从探索航空安全体系建设出发，提出了通用航空建设安全管理体系的建设意见和具体做法.关键字：航空安全、安全管理、通用航空、航空本身就是带有高风险的行业，安全是民航业可持续发展的先决条件，这是从事这一行业人员都应该有的共识。但航空器的安全性和可靠性在现有的科技水平下也是有充分保证的，这也是航空运输市场近

2、50年来快速发展的原因。安全的定义从杜绝事故的发生也被逐步认识到是到可接受的风险的程度。在航空运行中，安全第一的理念已经被根深蒂固的树立了，航空活动的特点和多样化使航空安全文化也成为了航空运输行业的主流。航空安全管理已经进入了一个新的阶段。航空安全管理不是一句空洞的口号，是一系列的行为的集合，是实践的产物。如同质量管理的闭环状态一样，安全管理也是一个不断认识，不断提高，不断实践的循环过程。因此，在安全管理上不是妄谈概念，而是要有事实求是的态度，尊重科学的态度。安全是和经济发展，文化水平紧密相关的。安全需要

3、成本，更需要观念的更新。航空安全管理是需要系统化建设和有长期规划的目标建设的，是要有具体的指标和目的的，是要有具体的评估方法和手段的，是可见和可评价的。谈到尊重科学的态度，就是要对在影响航空安全管理的因素上提出实质性措施。航空安全管理离不开科学技术的进步，飞机上的近地警告系统、空中防撞系统、风切变探测系统、发动机的非包容性设计等诸多的技术应用，有效的提高了飞机的安全运行水平，使得安全管理有落脚之地。但是航空安全管理又是一项复杂的系统工程，它涉及工程技术管理、社会公共管理、组织运营管理、员工心理管理等方方面

4、面的知识,这一观点已为大多数人接受。从航空安全管理具体实施的过程来看，航空安全管理是一项过程管理，体现很强的流程性。从中国民航多年来安全管理的实践来看，该过程主要分为五个环节:认知、意识、行动、制度、文化,且周而复始，不断评估，不断提高，呈螺旋式上升。一、认知环节认知环节最主要的工作是以培训与教育的手段，通过这个环节，组织可以让员工通过各种途径掌握与航空安全相关的各种知识。例如：空防安全、职业健康安全、航空器安全、消防安全、地面设备安全操作、地面交通安全的基本知识。这个阶段的培训与教育方式，应该根据组织规

5、模的大小、员工素质的高低、生产本身的运营模式，采取不同的方式。比如：正式课堂培训、观看影视资料、小组讨论互动，个体自学等等。对与我们通用航空的特性，应组织小范围的正式课堂培训结合鼓励个体自学为主的形式，现初步完成该环节。例如在基地由经验丰富的师傅，按照公司制定的培训标准，对培训对象加以培训引导，并催促其自学。随着规模的扩大，条件容许后，建立系统化、科学化的培训体系，重点以正式课堂培训的方式去完成该环节。认知是否建立，需要通过一定的验证。这种验证同样需要因地制宜，可以采用书面考试、口试、面谈、撰写感想和小结

6、等多种方式。对于验证结果，组织应该有分析、有评价，这样才能真正保证培训和教育的效果，及时查漏补缺，让员工真正在知识层面掌握必要的内容。对于员工自身工作相关的安全准则，必须通过验证确定员工是否真正掌握。通过认知教育、让员工做到：“应知应会”。二、意识环节头脑中有了认知，必然会在意识层面产生能动，所以在认知建立后就要关注组织和员工安全意识的提升，这是检验认知是否真正深入员工心灵并为员工接受的标准。在民航安全管理的实践过程中，这一过程的核心就是隐患排查。员工通过认知的建立并与自己的工作实践相结合，就容易发现自己

7、工作中、周边环境中的安全隐患。安全隐患排查同样可以采用很多方式：头脑风暴、班组讨论、制作岗位安全风险卡等等。隐患排查出来了、需要对其风险进行评价。国际民航SMS系统推介了一个风险评价矩阵工具：即从发生的可能性（概率）、严重性（危害程度）两个维度综合评价风险的危害，并决定要采取的措施。这是目前比较有效的工具，且在许多航空公司安全管理实践中应用，具体见下表：严重性和可能性矩阵严重性12345可能性可忽略的较小的中等的较大的灾难性的A（必然）HEEEEB（很可能）HHEEEC（中等的）MHEEED（不可能的）L

8、LMHEE（几乎不可能）LLMHHE：极端的风险，需要立即采取措施；H：高风险，必须明确高层管理者的指责；M：中度风险，必须明确管理者的职责；L：低风险，按日常程序管理。员工只有本人产生岗位安全风险意识，安全隐患才可能真正做到深入人心，也才能真正避免“千里之堤，毁于一穴”，才能为后续的安全行动措施打下坚实的思想基础。三、行动环节行动环节是航空安全管理的中心环节，只有通过具体的行动措施，才能将认知和意识环节所取得的成效转化成组织