社会利益矛盾的主要危害论文

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1、社会利益矛盾的主要危害论文一定的利益矛盾是社会发展的动力。但是，一旦利益矛盾突破了社会治理的“界点”，必然对社会的发展带来隐患，甚至直接阻碍社会的进步。中央与地方、地区之间、社会阶层之间的利益矛盾，并非转型期中国所特有，在主权国家治理中，都可能遭遇。但是，转型期中国的这些矛盾.freelt60~65%80~85%电站锅炉212.8Gt33.84%40.63%中小电动机300GW耗电660TWh87%92%配电变压器高耗能的2.38亿kVA损耗41TWh空载损耗高90~190%负载损耗高50~60%资料《中美洁净能源技术论坛论文集》，北京，2001年8月。三是矿产资源开采损失突出

2、。中国目前矿产资源的总回收率只达30%左右，平均比国外低20%。有色金属矿的采选回收率为50%～60%，采矿综合回收率为33%，有益组分综合利用率达到75%的选厂只占选厂总数的2%，而70%以上的伴生综合矿山矿产资源的综合利用率不到2.5%。据有色系统统配矿山1983～1991年综合资料统计，中国铜矿石的损失率、贫化率分别为16.26%和19.6%，损失铜金属16.6万t，多采出废石2064万t；铅锌矿石损失率、贫化率分别为10.6%和19.7%，损失铅锌金属54万t；钨、钼、锡矿石的损失率为10.4%、17.6%和13.6%，贫化率为62.1%、26.9%和26.4%，如果计

3、入保留矿柱的损失，整个采矿损失率高达30%～40%。从利益上分析，这些问题产生的根源在利益矛盾协调不够，没有形成有效节约资源的行为规范。一是在资源的使用上缺乏有效的价格约束机制。二是没有从根本上明晰资源的产权问题。三是发展观的偏差使然。四、利益矛盾破坏生态安全人口的快速增长和经济的高速发展，使中国正以历史上最严峻的生态环境，负担着中国最多的人口和最大的经济活动，生态环境压力超越了大自然许多系统的临界平衡极限，成为中国人口生存与发展的主要危机之一。上世纪末、本世纪初，发生了一系列震撼国人的与环境破坏有关的事件，有的是森林破坏、草地退化和土地荒漠化形成的自然灾害，比如，1998年危

4、害14省区的长江大水灾、2000年波及北京等地的频繁的沙尘暴、2006年肆虐中西部地区的创历史记录的特大干旱等；有的却是追求所谓的效益、“政绩”形成的“人祸”，如中石化的松花江污染、川化的沱江污染、甘肃徽县群众血铅超标等（表：3－17）。表3－17：西部地区地质灾害型人为原因地区地质灾害类型人为原因内蒙古地面滑坡、地面塌陷、地裂、震灾、泥石流、煤自燃过牧、垦荒、矿产资源开发、地下水超采陕西泥石流、崩塌、滑坡、塌陷、危岩、岩崩坡地开荒、森林砍伐、地下水超采重庆地裂带、岩溶塌陷、水毁、地震、井泉精竭、矿渣污染坡地种植、矿产资源开发、修水库、公路建设四川滑坡、崩塌、泥石流、塌陷、地裂

5、缝坡地开荒、采矿、植被破坏青海崩塌、泥石流、塌陷、地震草场退化云南地震、地面塌陷、地面沉降、地裂缝、岩崩、泥石流坡地种植、矿产资源开发、公路建设贵州滑坡、崩塌、泥石流、塌陷坡地种植、矿产资源开发、公路建设广西滑坡、地面塌陷、地面沉降、地裂缝、岩崩、泥石流坡地种植、矿产资源开发、公路建设新疆滑坡、崩塌、泥石流、煤自燃过牧、垦荒、矿产资源开发资料石生泰，《西部生态环境》，甘肃人民出版社，2001年。环境问题最典型的是跨区流域污染与生态分割。由于沿河流及重要交通干线一般都要跨越不同的行政区划，在不同行政区域主体之间经济发展中利益关系的影响下，河流的上下游之间、湖泊的周边地区之间、铁路

6、的上下线之间和中心城市与所在地区之间难以建立起良好的产业分工和合作关系，相邻行政区交界地区经常发生相互转嫁环境污染的行。以淮河流域为例，淮河流经河南、安徽，由江苏入洪泽湖，是中国经济较落后地区。50年代三省分工合作，上游建水库，中游建蓄洪工程，下游建排洪工程，有效遏制了水患。近年来由于各自追求本流域辖区的经济利益，上中游数千家小造纸厂、小酿酒厂盲目发展，严重污染了淮河水质，特别是二、三级支流大部分成为排污沟，常年发臭，并不断恶化，许多水库因污染而报废，农用灌水因污染致使农作物减产和死亡。下游许多城市的水厂因污染被关闭，城市居民用水紧张。另一个典型问题是，作为重要生态涵养的西部地

7、区，近年来环境破坏超越了临界平衡极限，主要表现在：一是严重的植被破坏。不合理地利用和改造自然,毁林开荒，使森林覆盖率急剧下降。西部地区森林覆盖率为9.88%，比全国低6.67％。四川森林覆盖率由20世纪30年代的34%下降到80年代的13%，其间曾下降到9%。岷江上游森林覆盖率从20世纪50年代的30%下降到90年代的12%。云南由20世纪50年代的50%下降到80年代的20%13。西部草场面积占全国草场面积的84.4%，退化草场面积约331万平方公顷，引起草场退化的原因主要是人为因素14。