关于加强农民技能培训、增加农民收入的建议

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1、关于加强农民技能培训、增加农民收入的建议关于加强农民技能培训、增加农民收入的建议对市人大二届四次会议第168号议案的答复xxx代表：　　您提出的"关于加强农民技能培训、增加农民收入的建议"的提案收悉，现答复如下：　　近几年来，我市农业科技培训和农民职业技能培训工作在市委、市政府的领导下，全面贯彻落实邓小平理论、"三个代表"重要思想和中央一号文件精神，紧紧围绕农业增效、农民增收、农产品竞争力增强的总体目标，以实施"绿色证书工程"、"新型农民科技培训工程"和"农村劳动力转移培训阳光工程"为手段，以推进我市农业和农村经济结构调

2、整为主线，坚持实际、实用、实效的原则，积极实施科教兴农战略，全面提高广大农民的科技文化素质和职业技能水平，取得了明显成效。一、目前我市农民技能培训的基本情况一是对农民实施"绿色证书"培训。从农业部1994年开始在全国组织实施"绿色证书工程"以来，市农业局按照省农业厅先示范、后推广的基本要求，先后在xx、x城、xx、xx县等县进行"绿色证书"培训示范，开办了种植、养殖、果品、加工、经济四大门类20多个专业。农民通过"绿证"培训，提高了科技种田水平，开阔了发展农业生产的视线，涌现出了一批种植、养殖大户，使一大批推动农村经济发

3、展的经济人成为我市农村土生土长的留得住、养得起、用得上的农业科技致富带领人。xx县的绿证培训坚持"选好一个专业，办好一个班，建立一个示范点，培训一批骨干，扶持一项支柱产业，致富一方农民"的要求，每年培训"绿证"学员5000人左右，共培训学员4万余人，占农业人口的4，被农业部作为"绿色证书"培训的典型在全国推广。目前，全市共建生产示范点167个，分布在全市x县两区x市，其中农学75个、养殖33个、果树34个、蔬菜25个，累计培训绿证学员20余万人。在"绿色证书"培训的基础上，进一步对农村青年开展以科技为主的"跨世纪青年农民

4、科技培训工程"和"新型农民科技培训"。在xx邑、xx、x城、xx、xx区、x县、六个县（市）区共计培训农民示范户2万余户。在示范培训中，突出培训的时效性，选择那些科技含量高、具有发展前景、较大辐度增加农民收入的培训项目，如：优化品种结构、提高产品质量的项目；农牧水结合，发展畜牧业和水产业的项目；绿色农业和生态农业项目等。通过"绿证"学员和示范户的辐射带动，较好地促进了我市农业和农村经济的发展。比如，2004年-2005年，永城市在新型农民培训项目实施中，共培训核心农户3000户，每户辐射带动10户，共带动了3万户农民运用

5、科技提高农业产出值，其中玉米核心户1500户、小麦核心户1500户，增加了亩产值。二是认真落实阳光工程。从2004年国家实施农村劳动力转移培训阳光工程以来，市委、市政府高度重视，及时召开专门工作会议，成立了由分管农业的副市长任组长，农业、财政、科技、教育、劳动、建设等部门的负责同志为成员的农村劳动力转移培训阳光工程领导组。领导组下设办公室，办公室设在市农业局，局长xxx任办公室主任。市阳光工程办公室负责对各县（市）区实施阳光工程进行业务指导。制定了2004-2010年的工作规划，下发了《商丘市人民政府关于加强农村劳动力转

6、移培训工作的实施意见》，对全市转移培训工作作了全面规划和部署。全市两年来共完成农村劳动力转移培训43.8万人，其中引导性培训29.4万人，职业技能培训14.3万人（阳光工程示范性培训3.5万人,结业率100；转移就业率95）；完成培训补贴性投资689.2万元；市累计外出务工162万人次，农民务工总收入120亿元，占全市农民纯收入的41.8％，成为我市农村经济发展新的增长点和增加农民收入的重要途径。2006年阳光工程办公室切实按照国家、省对此项工作的要求，对全市所有自愿申报且具有独立法人资格的职业教育培训机构进行逐一摸底调

7、查，按照国家六部委制定的《农村劳动力转移培训基地认定原则意见》，在2005的基础上重新认定了xx所培训机构，为我市2006年农村劳动力转移阳光工程的落实奠定了基础。二、对农民实施技能培训取得的成效（一）提高了我市农民的整体素质。我市农民外出务工的人数多，受教育程度比较低，其中小学以下文化程度的占32.8，初中文化程度的占53.6，高中文化程度的占10.7，达到中专以上文化程度仅占2.9。由于缺乏专业技能，致使大多数外出务工农民只能从事建筑、养殖、种植、运输、缝纫、家政服务、仓储、捕捞等工种和行业，工资待遇很低。提高务工农

8、民的文化素质和劳动技能既是广大农民的迫切要求，也是摆在我们面前的一项刻不容缓的重要任务。一是通过引导性培训，提高其遵守法律、法规和依法维护自身权益的意识和选择就业的能力。二是通过技能培训，大大地提高了农民的整体素质。提高了农村富余劳动力转移就业的能力和就业的竞争力。三是通过农业科技12全文查看培训，提高了农民的科技素