关于增加农民收入的几点思考

《关于增加农民收入的几点思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、关于增加农民收入的几点思考十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，把解决"三农"问题作为全党工作的重中之重，采取了一系列支持"三农"工作的重要举措。标志着我国当前已经进入了工业反哺农业、城市支持农村、城乡一体、统筹发展的新阶段。在这样一个大的背景下，农民收入实现了恢复性增长，农业发展迎来了历史少有的大好形势。　　但是，通过冷静思考，认真分析，农民增收的空间还很有限，制约农业和农村经济发展的因素还很多，形势还不容乐观。以***县为例，主要表现在：一是城乡收入差距较大，呈现不均衡性。XX年全县城镇居民可支

2、配收入为4,300元，而农民人均纯收入仅为2,680元。二是农产品加工层次低，附加值不高。由于全县农产品加工企业少，科技含量低，产业化程度不高，导致农产品商品率比较低，加工增值少，农民增收步伐不快。全县90%的农产品是原字号产品，"现种现收现卖"现象较为普遍。三是农村劳动力"两个富余"问题比较突出，多元化收入格局尚未形成。全县农村劳动力总数44,850人，其中富余劳动力21,528人，占农村劳动力总数的48%，富余劳动力比较大；由于气候影响及农村二、三产业不发达等原因，农民"半年农忙半年闲"的现状非常普

3、遍，富余时间很长，农民增收空间较小。四是农民组织化程度低，农业集约化程度不高。由于土地流转机制不健全，农村土地分散经营，生产规模小，集约化程度低，在很大程度上制约了农业生产力的发展和农业经济效益的提高，给农民增收带来了诸多不利影响。　　面对大好形势及诸多不利因素，如何有效地贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，加快农民增收步伐，已成为各级党委、政府面临的重大课题。我通过多方调研，结合多年工作经验，认为要想加快农民增收步伐，关键要解决好优化农业结构、提高科技含量、延伸产业链条、增加劳务收入和加

4、大支农力度五个方面的问题。　　一、调整农业结构，提高农产品比较效益　　农业结构的调整是农业内部农林牧副渔及其产品不断调整提高的过程，核心问题是提高农业效益，增加农民收入。应在确保农产品总量平衡、供应充足的前提下，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化的道路，向农业发展的广度和深度进军，不断开拓农业增效、农民增收的空间。要做到"三个优化"和"三个提高"。一是优化产品结构，提高优质农产品比重。在当前市场供求的格局下，农产品要实现高效益，就必须及时用高新技术改造传统农业，增加农产品的

5、知识和技术含量，实现传统农业结构的升级。要在保证粮食生产安全的基础上，大力发展"高产、优质、高效"的"两高一优"农业，要选用优质品种,压缩低产抵效作物面积,在体质增效上下功夫,向优质要效益。二是优化产业结构，提高特色产品比重。向特色挖潜力、要效益是农业产业结构升级的方向。要努力寻求地域差异、季节差异和市场差异，利用当地特色资源，开发特色农产品，不断增加特色产品的内在价值和附加值，有效保持特色、特质和特价。结合地域特点、资源条件、环境状况，***县的特色产品应注重在畜牧养殖、绿色食品、大豆精深加工、经济

6、作物（如甜菜、烤烟）等上下功夫，全力打造自己的特色，努力实现一乡一品，几乡一业的格局。三是优化区域结构，提高优势产业比重。当前，有些地方在农业结构调整上也有些闪光点，而农民增收却不明显，原因之一就在于没有形成区域化、规模化种养。农业结构调整要提升层次，农业生产必须上规模，这样不仅弱化千家万户小生产固有的特性，提高农民抗御自然风险和市场风险的能力，还可以降低成本，提高效益。在结构调整过程中，要按照地理位置，资源状况和产业特点进行规划布局，想方设法搞好农产品基地建设，通过抓基地、抓大户，向千家万户延伸，培育

7、优势主导产业，通过扩大对农民的覆盖面来提高基地规模，形成产业优势。***县应注重在种植业和养殖业两大基地上下功夫，种植业应重点放在大豆、水稻的基地建设上，养殖业应重点放在生猪和奶牛基地建设上。依托域内外龙头企业，不断扩大基地建设规模，提升产业层次和水平，实现规模效益。　　二、加快技术创新与推广，增加农业科技含量　　科技创新是调整结构、提高农产品质量和档次、开拓市场、增加效益的根本措施。农业科技的应用是农业增产增效的必要保障，是提高农产品市场竞争力的重要前提，是促进农业发展、加快农民增收的重要生产力。为此

8、，必须进一步加大科教兴农战略的实施力度。一要广泛开展科技培训工作。对广大农民进行"田头"教育，把科技真正交到农民手中，使农民一看就懂，一学就会，一干就有效益，形成自觉吸纳科技成果的动力。二要提高科技示范带区建设水平。要突出抓好示范园区新技术的集成与配套，实现良种与良法、农机与农技的最佳结合；要实施标准化种植，规范化管理，统一技术规程，统一操作程序，使其成为科技的集散地，科技推广的示范地；要加大科技示范带区建设的扶持力度，充分发挥其应有的示范