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1、关于增加农民收入问题1997-2008广东农民收入增长与全国比较地区1996年2008年2008/1996地区1996年2008年2008/1996全国合计1926.147612.47倍河南1579.1944302.81倍北京3562.7107473.01倍湖北1863.6246562.50倍天津314296703.08倍湖南1792.2545132.52倍河北2054.9547002.29倍广东3183.4664002.01倍山西1557.1940502.60倍广西1703.1336902.17倍内蒙古160246502.90倍海南215643902.04倍辽宁2150
2、55762.59倍重庆1479.0541262.79倍吉林2125.5649302.32倍四川1453.4241422.85倍黑龙江218248402.22倍贵州1276.6727712.17倍上海4846113852.35倍云南1229.2831022.52倍江苏3029.3273572.43倍西藏97531703.25倍浙江346392582.67倍陕西1165.131362.69倍安徽1607.7242022.61倍甘肃1100.5926802.44倍福建2492.4961802.48倍青海1173.830612.61倍江西1869.6345702.44倍宁夏141
3、5.7836822.60倍山东2086.3156412.70倍新疆1290.0134882.70倍与城镇居民收入相比,农村居民不仅总收入水平低,而且收入结构不合理。从增加农村居民收入、优化其收入结构出发,可从以下几方面着力:1.继续推动农村劳动力转移,增加农村居民的工资性收入。改革开放以来,我国就业结构发生了很大的变化,从事第一产业的劳动力比重从1978年的70.5%下降到2008年的39.6%,降低了30.9个百分点;就业结构的变化推动收入结构的变化和收入的增长。我国农村居民人均纯收入中的工资性收入已经从1990年的138.8元增加到2008年的1853.7元,占纯收入
4、的比重从20.2%上升到38.9%;人均非农业生产性收入已经从1990年的220元增加到2007年的2395元,占纯收入的比重已上升到57.9%;现金纯收入比重不断增长,2007年现金纯收入在农民人均纯收入中所占的比重为85.2%,比1978年提高43个百分点;1997年以来,农民外出务工收入一直呈两位数增长,目前农村住户户籍劳动力中离开本乡镇外出从业劳动力1.3亿人,占农村从业人员总数的比重达到27.5%;到2007年,农民外出务工收入占工资性收入的比重已经达到40.8%。改革开放以来,我国三次产业结构发生了巨大的变化,三次产业占比从高到低排序实现了二、一、三到二、三、
5、一的演变,但是第一产业从业人员减少较为缓慢。我国第一产业的从业人员,从1978年的28318万人,最高增加到1991年的39098万人,此后呈减少趋势,到2008年减少到30654万人,但是仍比1978年多2336万人,2008年第一产业的偏离度高达28.3。产业偏离度为产业的就业比重与增加值比重之差。改革开放以来,广东三次产业结构发生了巨大的变化,第一产业的产值比重从1978年的30.0%下降到2007年的5.4%,但是广东农民减少缓慢,1978年广东农林牧渔从业人员为1662.5万人,到2007年减少到1588.2万人,29年间减少了74.3万人,平均每年仅减少2.5
6、6万人;到2007年,我省从事第一产业的劳动力仅比1978年减少88万人,这说明我省农业的就业结构与产值结构不相适应。2007年我省流动就业总数为26742万人,约占全国跨省就业农民工总量的1/3,其中外省1900万人,本省720万人,与此同时,我省农村滞还留着550万富余劳动力。2.增加农村教育投入,加快城乡区域教育资源均衡化进程,提高农村人口和劳动力素质。改革开放以来,我国加快了教育等社会事业发展和改革,到2007年我国高中阶段教育毛入学率达到66%,城镇地区已经基本普及高中阶段教育,但是农村普及率仅为50%左右。目前我省有600万18~45岁青壮年劳动力未能实现有效
7、就业,其重要原因是由于我省普通高中教育、中等职业技术教育的规模、质量、水平都难以满足经济社会发展和人民群众的要求。2007年全省初中毕业生升学率为77.65%、高中阶段教育毛入学率为65.4%,远低于上海的98%、浙江的91%、江苏的85.7%,尤其是欠发达地区部分市、县高中阶段教育毛入学率还低于50%,全省每年有近40万农村初中毕业生无法升学,因缺乏技能不能充分就业。3.加快农业现代化步伐,提高农业生产率,增加农民的经营收入。改革开放30年来,我国农业现代化步伐加快,经济总量不断上新台阶。我国农林牧渔业总产值从1978年的1
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