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1、新疆财政支出结构及经济增长实证研究[摘要]在国内学者针对财政支出结构与经济增长关系研究的基础上,从新的视角分析财政结构的现状;又根据新疆特殊的地理位置,利用各地州人均国民生产总值进行判别分析,把新疆分为两类地区;再运用新疆16个地州财政支出结构项目在总支出中所占的比重建立固定效应变截距模型或随机效应变截距模型进行面板数据分析。结果发现,新疆各地州财政支出中,基本建设、企业挖潜和工业交通的支出在统计上与经济增长呈显著的正相关;科教文体卫生事业和社会福利保障支出却与经济增长呈显著的负相关,最后给出了相应的建议。[关键词]财政支出结构;经
2、济增长;面板数据;Hausman检验[中图分类号]F812.7[文献标识码]A[文章编号]1002-2880(2011)03-0105-0310作者简介:叶晓峥(1986-),女,河南平顶山人,新疆财经大学统计与信息学院统计学专业研究生,研究方向:统计管理。随着新疆经济的高速发展,财政支出机构的规模也在逐步扩大,尤其是各地州的财政支出在稳步快速地攀升。根据2003—2006年新疆各地州的财政总支出看,16个地州的财政总支出的平均增长率为22%,其中以克拉玛依市34.4%为最高,乌鲁木齐市为最低,但也达到了12.4%的平均发展速度。从
3、这里可以看出,人们越来越关注财政支出,特别是财政支出带来的经济增长效应。一般说来,政府为了促进经济的增长,会采取适当的经济政策,使总量提高的同时使微观经济结构调整更加趋于合理化。然而不同的公共支出以及不同的支出结构,再加上政策调整的幅度大小都可能带来经济不同程度的增长效应,不合理的财政支出结构制约财政支出结构对经济的效果,制约着经济的发展。由此看来,不能只单纯分析各地州的财政总量给经济带来的增长效应,应更深层次地讨论各地州的财政支出结构,以及什么样的结构规划才能更好地影响经济发展,从而快速稳健地促进新疆的经济发展。一、理论模型本文将
4、财政支出按消费性支出和转移性支出分类,并纳入到柯布—道格拉斯生产函数中进行模型分析,并假设生产函数有三个生产要素:私人资本存量k,消费性支出g1,转移性支出g2。y=f(k,g1,g2)=kαgβ1gγ210α,β,γ分别是k,g1,g2关于产出量的弹性。若对居民收入征税比率为τ(总税率),总财政支出为g,两类财政支出所占总支出的比重分别为θ1,θ2(θ1+θ2=1),且假设财政收支平衡,则长期经济增长率:g=[(1-τ)τ(1-τ)/ταθβ/α1θγ/α2-ρ]/σ。当经济增长速度g取最大值时θ1=β/(β+γ),θ2=γ/(β
5、+γ),它表明各项财政支出要与产出弹性相适应达到最优,只要财政支出结构与各项财政支出的产出弹性相适应,就可以通过优化财政支出结构而不需改变财政支出规模来促进经济增长。因而,要充分利用财政支出促进经济增长,就应该优化财政支出结构。该模型也可以扩展到包含多种财政支出的情况。二、实证分析为了克服不同区域上因其他原因带来的财政结构上的不同,更加合理地说明财政支持对经济增长的影响和清晰地指出各地区微观经济上应该调整的项目,以促进经济的增长,首先应对新疆16个地州进行基本的判别。这里采用R2-11对16个地州的人均国民生产总值进行判别。判别结果
6、如下:第一类地区:乌鲁木齐市,克拉玛依市,石河子市,吐鲁番地区,巴音郭楞蒙古自治州,阿勒泰地区,昌吉回族自治州。第二类地区;克孜勒苏柯尔克孜自治州,哈密地区,伊犁哈萨克自治州,伊犁州直属县(市),塔城地区,博尔塔拉州,阿克苏地区,喀什地区,和田地区。(一)构建模型10本文采用的计量经济的基本模型为上述的C-D生产函数。考虑到投资,劳动力和对外贸易对新疆各地州的影响,建立模型为:yit=α0+α1Iit+α2Lit+α3Oit+βkGkit+uit(i=1,…,16,t=2003,…,2006,k=1,…,9)i为各个地州,t为时间,
7、k为财政支出的结构。yit为人均国民生产总值当年及后3年的滑动平均值,因为考虑到财政支出的经济增长效应会有个滞后期;Iit投资增长率,用全社会固定资产投资增长率代替;Lit劳动增长率,用2006年年底在岗人员的增长率;Oit对外开放程度,外贸贸易总额占GDP的比重,按当年的美元兑人民币汇率计算,对外贸易总额已换算为人民币;Gkit是财政支出k个结构中地区财政总支出的比重,G1it是指地方基本建设支出占总财政支出的比重,G2it是指企业挖潜支出占总财政支出的比重,G3it是指农林水气象部门的支出占总财政支出的比重,G4it是指工业交通
8、部门支出占总财政支出的比重,G5it是指科学教育卫生医疗事业支出占总财政支出的比重,G6it是指其他部门事业费用支出在总支出中所占比重,G7it是指社保福利支出占总财政支出的比重,G8it是指行政管理支出占总财政支出的比重,G9it是