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1、财政支出结构与经济增长关系的实证分析观察思考对砹结阃口尹宗成经筐实证析【摘要】本文在对我国财政支出的现状进行分析的基础上,根据我国1978—2003年的统计数据,利用向量自回归和脉冲响应函数分析了我国不同种类的财政支出对GDP的影响.通过实证分析,发现不同的支出对GDP的影响程度各不相同,其中,影响程度最大的是社会文教费支出,其次是经济建设费支出.本文最后根据实证分析的结果,提出要使我国国民生产总值继续保持强劲的增长势头,应采取的措施.【关键词】财政支出结构;经济增长;VAR模型;脉冲反应Abstr
2、act:ispaperanalyzestheimpactofdifferentfiscalexpenditureonGDPonthebasisofstatusquoaccordingtothestatisticsfrom1978to2003bythemethodofvectorauto-regressionandtheimpulseresponsefunction.Itfindsoutbyempiricalanalysisthatdifferentexpenditurehasdifferentimp
3、actonGDP.Amongallthefactors,themostinfluentialoneistheexpenditureofsocial,cultural,educationaldevelopment,thesecondistheexpenditureofeconomicconstruction.It~nallyproposestwomeasurestomaintaintheeconomicgrowthaspertheresultofempiricalanalysis.Keywords:S
4、tructureofFiscalExpenditure;EconomicGrowth;VectorAuto-Regression;theImpulseResponseFunction根据经济增长理论,资本,劳动,技术是影响经济增长的直接因素.通过安排财政支出,不仅可以增加资本投入,而且促进就业,增加劳动投入,刺激技术进步,从而带动经济增长.近年来,在世界经济萧条的大背景下,我国经济却一枝独秀,保持较高的增长率,这与我国采取积极的财政政策,增加财政投入有很大的关系.本文利用向量自回归和脉冲响应函数分析
5、了我国不同种类的财政支出对经济增长的中长期的影响,通过实证分析,研究不同种类的财政支出对经济增长影响的方向和程度,为制定财政政策,调整财政支出结构提供理论依据.一,我国财政支出结构变化的描述性分析建国以来,随着不同时期党和国家的政治经济任务以及经济发展的变化,我国财政支出结构也不断发生变化.特别是改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,政府职能的改变,财政支出结构发生了很大的变化.■(一)经济建设费占财政支出的比重不断下降建国伊始,财政支出对于经济建设的支持作用相当明显,经济建设支出占财
6、政总支出的比重较高.改革开放前,这一比重稳定在50%以上,在"二五"时期,达到历史最高,为65.2%.改革开放后的1980年,该比重仍高达58.2%,然后呈逐年下降的趋势,到2003年,降至3O.1%.在23年间里下降了28.1个百分点.平均每年下降的幅度超过1.2百分点.尽管经济建设费占财政支出的比重在不断下降,但由于我国仍以经济建设为工作中心,经济建设费仍然是我国财政支出中所占比重最大的一项,这说明迄今为止,我国财政仍具有较强的生产性.可以预测,随着市场经济的不断完善,其比重将会进一步降低.(二
7、)社会文教费占财政支出的比重逐年增长根据瓦格纳,马斯格雷夫的观点,随着社会,经济发展水平的不断提高,社会公众对政府提供的福利等方面的需求也会不断提高,政府支出中用于这一方面观察思考的开支比重也相应的提高.从我国社会文教费占财政支出的比重变化趋势也验证了这一观点.1980年,该支出项目的比重是l6.2%,到了2003年,则达到26.2%.23年间,增加了10个百分点.平均每年增加4.3个百分点.目前,这一支出项目已经成为我国仅次于经济建设费支出的第二大项目,达财政支出的四分之一多,反映了国家对人民生活
8、需求的重视和支持.(三)国防费支出的比重不断下降并趋于稳定在80年代以前,国防费支出在整个支出中的比重较高,超过10%,特别是建国初的"一五"时期平均高达23.4%.1980年,仍然达到l5.8%.此后开始下降,并且此比重趋于保持较平稳的态势.这一方面说明了我国国防战略属于防御性质,另一方面也体现了我国近几年较为稳定的国家安全策略方针.(四)行政管理费所占比重不断上升从行政管理费的变动趋势来看,在80年代以前,比较平稳,基本保持在5,6个百分点.进入80年代,特别是进
