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1、经济问题2008年第1期公共支出结构与经济增长关系的实证分析刘俊英(河南大学哲学与公共管理学院,河南开封475001)摘要:采用1980~2004年的统计数据,实证分析了公共支出结构与经济增长之间的关系。研究发现:社会性支出对经济增长有一定的促进作用,但统计上并不显著;经济性支出对经济增长具有不显著负相关性;维持性支出对经济增长存在显著负相关性。据此,提出了增加社会性支出、缩减经济性支出与维持性支出的公共支出结构调整的政策建议。关键词:公共支出;经济增长;回归分析中图分类号:F06112文献标识码:A文章编号:1004-972X(2008)01-0035-03目前,
2、政府的经济建设职能逐渐削弱,公共服务职能日产品的供需平衡方程出发,构建起财政支出结构与经济增长趋增强。在市场经济飞速发展的今天,作为量化政府职能转关系的理论模型,探讨了物质资本投资支出占总财政购买支型行为的公共支出对于经济增长究竟产生怎样的效应问题出的比重、人力资本投资支出占总财政购买支出的比重对必越来越受到广泛的关注。尤其是在广大发展中国家,政府公要增长率的影响,分析结果显示政府公共支出总规模与经济共支出占GDP的比重平均为26%,近十多年来,随着经济高增长负相关,而政府公共支出中的生产性支出与经济增长正速发展,上升了大约8个百分点(世界银行,2005)。和其他发
3、相关,生产性支出中人力资本的投资支出比物质资本的投资展中国家一样,中国公共支出也呈逐步扩大趋势。但是,各支出更能提高经济增长率。个发展中国家的经济增长水平和增长速度却大不相同。与第二种观点认为经济增长与非生产性支出正相关及与此同时,增长失衡即经济快速增长的同时伴随着社会问题日生产性支出负相关。如Devarajan、Swaroop和Zou(1996)在理益突出。受财政资源的约束和科学发展观的统领,中国政府论上把公共支出分为生产性公共支出和非生产性公共支出,面临着削减支出与提高支出效率的艰难抉择,这就要求必须并把生产性公共支出占总支出的比重和非生产性公共支出搞清楚究竟应
4、该增减哪类支出才更有效率及公共支出结构占总支出的比重纳入到生产函数,探讨公共支出结构与经济与经济增长的关系到底如何等问题。增长的关系,指出生产性公共支出与非生产性公共支出的比一、文献回顾值取决于这两项支出的产出弹性,并对43个发展中国家20关于政府公共支出结构与经济增长的关系这一问题,在年的统计数据进行分析,结果表明传统的生产性支出在总支已有的实证研究文献中主要存在三种不同的观点。第一种出中的比例与经济增长负相关,发展中国家大量的生产性公观点认为经济增长与非生产性政府支出负相关和与生产性共支出并没有带来预期的经济增长效应;龚六堂、邹恒甫支出正相关。典型的如Grier
5、和Tullock(1989)的经验分析所(2001)的实证分析表明,政府的生产性支出的增长对经济增表明的,GDP的实际增长率与政府消费性支出比率显著负相长没有统计学上的影响,经常支出可以促进经济增长,而政关,而政府的投资性支出为经济增长提供了必要环境;As-府生产性支出与非生产性支出的波动对经济增长是负影响。chauer(1989)强调要区分政府消费支出和政府资本积累的不第三种观点认为经济增长与生产性支出的关系不确定。同作用,其经验分析表明,政府资本存量对生产率的增长具如Hulten和Schwab(1991)的研究指出,没有证据表明公共基有正效应,但政府消费对经济增
6、长的作用就要小得多;Barro础设施对生产率的替代有正的效应;Munnell(1992)和Gram-(1991)明确区分了公共支出中的非生产性政府消费和生产lich(1994)通过估算政府支出的产出弹性来研究其在提高经性公共投资,其分析结果表明公共消费对人均产生显著的负济增长的作用,发现公共投资中基础设施的生产性效应并不面影响,而公共投资对人均GDP有正面的影响,但统计上不确定。显著;中国学者郭庆旺、吕冰洋和张德勇(2003)则从社会总值得注意的是,国际上关于公共支出的分类具有一定收稿日期:2007-10-08作者简介:刘俊英(1974)),女,河南商水人,河南大学
7、哲学与公共管理学院讲师,区域经济学博士研究生,研究方向为区域经济学。35刘俊英:公共支出结构与经济增长关系的实证分析的差异性。Grier和Tullock(1989)把公共支出分为生产性支通过计量软件Eviews311,采用OLS法得到公共支出结构出和非生产性支出;Aschauer(1989)强调要区分政府消费支出与经济增长的关系模型结构如下:和政府资本积累;Barro(1991)明确区分了公共支出中的非生Ly=-591929-01184Le1+01224Le2-01402Le3产性政府消费和生产性公共投资等。鉴于国际上多数研究(-21708)(-11136)(0
